▼ 2009年09月
姫路港飾磨岸壁。防災の日恒例の姫路市総合防災訓練。災害本部の設置からライフライン復旧、救護体制の構築などの訓練。また県警や姫路海上保安部と合同でテロリストを制圧するという国民保護計画に基づく訓練も合わせて実施された。
終日、選挙事後についての諸活動。
北条の中播磨県民局。県議会総務常任委員会の管内調査に地元選出議員として陪席。平成２１年度の県税の税収見込みについて、姫路県税事務所管内では景気後退等の影響で平成２０年度比２３％減の４７８億円と大幅な減収が見込まれるという。特に法人事業税は地方法人特別税の影響もあり、５３．２％減の９億２７百万円と特に大きな減少になる見込み。７～８月に聞いた但馬・丹波地方で聞いた話より数字は悪化している。平成２１年度当初予算には、中播磨を含む兵庫県全体の県税収入として２０年比１４．７％減の６０３８億円（地方消費税含む）を計上するなど低く見積もってはいたが、予算額確保は微妙な情勢ではないだろうか。
選挙運動終了後の過日、青年会議所同期で同級生でもあるＵくんの結婚披露宴に出席。新婦のお父様の街づくり勉強会にも６年前から参加させていただいており、新婦も以前から存じている。双方から結婚すると聞いたときは驚いた。世間は狭い。
神戸の民主党兵庫県連。党県連の常任幹事会。衆院選後初の県連の会合ということで当選者からそれぞれ挨拶。新党日本の田中康夫代議士も出席。その後、神戸市長選挙等への対応などで協議。神戸市長選挙の日程は10月11日告示、25日投票。従前から民主党本部が推薦決定権をもつ都道府県知事と政令市の首長選挙については、相乗り禁止の方針が出されているが、政権交代によってその方針は徹底されるようになるだろう。地方への二大政党制の波及というべきか。特に小沢代表代行が幹事長に就任し、名実ともに選挙を仕切るとなると今までのようなことにはならないだろう。
山田町の藤ノ木キャンプ場に朝７時集合。５月に予定していたものの新型インフルエンザの影響で延期になっていた青年会議所のイベント「竹炭物語」本番。竹炭づくり学習と花炭づくり体験、飯盒炊飯でのごはんづくり、環境講和などを親子で学んでもらおうというイベントである。スタッフとして駐車場案内、グループ担当などをこなす。
市之郷。姫路警察署新庁舎の落成式に出席。
車で兵庫県庁。県議会建設常任委員会の北播磨・東播磨・淡路各県民局の管内調査。初日はサンテレビクルー同行。三木市志染町の三木総合防災公園。防災公園とはいえ中にはスポーツ施設が多くあり、世界４大テニスのＵＳオープンと同じ基準のクレイコートを持つというテニスコートも。公募名称「ビーンズドーム」にネーミングライツ(命名権売却)によって企業名を加え、ブルボン・ビーンズドームとなった。初めて見たが凄い。テニスコートは災害時に救援物資等の仕分け場所として、その他の施設も備蓄倉庫やヘリポート、スタッフの活動拠点として使われるという。これらを含む総事業費が５５８億円。事業の背景等について先輩議員からいろいろ伺う。
県議会建設常任委員会の北播磨・東播磨・淡路各県民局の管内調査２日目。今日は淡路島へ。淡路市にある(株)夢舞台。(株)夢舞台は県の出資する第三セクターでウェスティンホテル淡路を経営している。ウェスティンホテル淡路はサッカーのワールドカップ日韓大会の際、ベッカムが宿泊したホテルとしても有名。累積欠損が発生するなど経営が厳しく、県によるリースバックによる債務の繰り延べや昨年には資本の減増資を行って債務超過を解消するとともに県の出資比率を高めた。経営状況について、Ｅ社長らからヒアリング。その後、質疑応答。累積欠損の解消の目的年度を平成２８年とし、そのためのコストカットや営業強化などに取り組んでいるという。
事務所で作業。選挙や出張が立て続けにあり仕事がたまっている…。昼食後、イーグレひめじへ送ってもらう。関電労組姫路第一火力支部セミナーで講師を務める。政権交代と地方に与える影響等について。
神戸の県庁。県企業庁のＹ総務課長らから企業庁所管公営企業の決算説明を受ける。その後、Ｉ知事に対して２０１０年度当初予算編成に対する会派の重要政策提言を実施。両副知事ほか全部局の責任者も同席。私からは、政権交代に伴う国の出先機関の原則廃止に備え、分権の受け皿としての関西広域連合ほか県の分権体制充実強化をあわせて要望。地方分権は明治時代以来の懸案だが、分権しても地方が移譲された事務をこなせなければ、二度と分権はない。
終日、手柄等で青年会議所のイベント準備。調理準備作業など。昼食はスタッフと安田の避風塘ふじた。途中、公共事業やリサイクル事業についての陳情を受ける。遅くまで。
朝５時半に飾磨の山陽特殊製鋼体育館。青年会議所の運動会にスタッフとして参加。主に昼食調理のスタッフとしてカレーをつくったり、ちくわの磯辺揚げをつくったり。無事終了し、安堵。
神姫バスの姫路駅前ターミナル。播但線の始発前ということでＲに送ってもらう。神姫バスで伊丹空港。会派の班別調査メンバーと合流。羽田空港から飛行機で横浜市へ。なぜ新幹線ではなく飛行機を使うかというとその方が安いかららしい…。姫路在住の私にとっては新幹線がベストなのだが。横浜市都筑区の（株）横浜福祉研究所附属 グループホーム夢観（ゆうみん）。認知症のケア施設で、アルツハイマー型のほか、レビー小体型認知症という分野でもの専門医と連携した対応がとれるという。
東京都八丈支庁。Ｋ総務課長、Ｏ島嶼保健所八丈出張所副所長からへき地医療、救急患者のヘリコプター搬送を中心にヒアリング。その後、質疑応答。
神戸の県庁。建設常任委員会。外郭団体の経営状況についての調査。土地開発公社をはじめ３外郭団体の理事長、常務理事等に参考人出席を求め、決算等の説明聴取のち質疑応答。先週、「新行革プラン」に基づく公社等の改革を推進するための「公社等経営評価委員会」（平成21年2月設置）が公社等の経営状況全般について点検・評価を実施し、知事に報告書を提出したばかり。個別の組織のあり方等について廃止などの検討を求めるなどかなり踏み込んだ記載もある。それだけに各委員の質疑も予定時間をオーバー。私も先行取得用地の金利負担が簿価を押し上げている1事例について厳しく指摘。具体的には1975年開校の県立三木東高校建設の際に県教育委員会の要請で進入路として先行取得した用地の件である。購入価格が4895万円の土地(2362㎡)が昨年度末現在で帳簿上7865万円となっているのだが、実はうち2967万円が取得費にかかる利払い分として簿価に組み入れられたものである。昨年１年間だけでも137万円の利息分が簿価に組み込まれている。「簿価＝時価」と考え、いずれ県等が簿価で買い取ってくれる契約であると、自分の懐は痛まないなどと考える人はいないと思うが、放置すれば、借り入れに伴う金融機関への利子がどんどん簿価を上昇させるのである。来年度にこの案件が未着手のまま、公社保有の塩漬け用地として更に利息を払った形になることだけはないように一議員のみならず議会として強く要求しておく。時間がなかったことと副委員長ということで議事進行に協力しなければならないのだが、あまりにひどい比率の話なので指摘。先行取得を要請した側である県が買い取らなければ金融機関に対する利払い分が資産となって増えていくという公社特有の簿価算定であるが、県等がすぐに買い戻せばそんなに問題は大きくならない。しかし、現実に「塩漬け土地」と呼ばれるように、先行取得はしたものの用途が曖昧だったり、県の財政難から買い戻しが先送りにされた結果、バランスシートが実態とはかけ離れたものとなっている。金融機関に払う利子と(買い戻しのための)県債発行にかかる利子に大差はないと言って取得を先送りせず、過去の負債の整理に真摯に取り組むべきである。兵庫県「公社等経営評価委員会」報告公社等経営評価委員会の取り組み等についてそのほか、補正予算など9月定例議会提出予定議案の説明や県営住宅の料金滞納にかかる明け渡し等の出訴の報告、閉会中調査としての都市政策についてなど。昼食は帝武陣の出前弁当。その後、会派の議員団総会。会派代表者会議・議運の報告や副知事等同意人事案件、本会議質問等について協議。本日招集された特別国会の鳩山総理大臣の首班指名をパソコン配信で見る。その後の組閣情報も。バランスがいい。夜、自宅で新閣僚の記者会見も見る。各閣僚は記者の質問にしっかり答えている。皆さん野党暮らしが長いが、その間、与党になればどういう国にしたいかということはしっかりと刻んでいる。また、閣僚自ら「政治主導」の意味を理解し、率先して範を垂れようとしている。感慨深く涙が出そうだ。私が政治の世界に入った最大の目的は、国政において政権交代可能な二大政党制が導入されることだった。今回の選挙で政権交代がなければ、いつまでもないと思っていた。これから大変ということより、何より国民の選挙によって第一歩が踏み出せたことが嬉しい。
事務所で作業。昼食に香川の友人からいただいた讃岐うどんを茹でる。
事務所で作業、来客対応。昼食は事務所で焼きそばとお好み焼き。
今日から始まる５連休を「シルバーウイーク」と呼ぶようだ。はじめ聞いたときはお年寄りを大切にする週かと思ったが、実際は５月のールデンウイークに対してつけられたネーミングらしい。シルバーウイーク中とそれに続く週末は運動会が目白押しである。まずＳ保育園。
母校増位中学校の体育大会に来賓出席。市教育委員会から来賓として来られていたのは増位中時代の恩師Ｋ先生。四方山話。
東京。永田町。民主党本部へ向かっていると参議院第二別館脇の三宅坂上で警察官から「どこに行かれるんですか?」との職務質問。「民主党本部です」。また坂を下って民主党本部に入ろうとすると身分証の提示を求められる。与党になったこともあるだろうが、いずれにしろ過去はなかった経験である。党職員の先輩に尋ねると評判は悪いという。とはいえ仕方のないことだろう。
事務所で作業。Ｉさんから１９、２０日に秋田県横手市で開催された「第４回ご当地Ｂ級グルメの祭典！Ｂ－１グランプリｉｎ横手」の現地報告を聞く。２日間で過去最高の２６万７０００人（延べ）が訪れたという。行列や売り切れも続出するなど大人気だったようだ。グランプリは、ご当地の横手やきそば（秋田県）で、２位は八戸せんべい汁（青森県）、３位は津山市のホルモンうどんだったという。姫路の食文化協会が出店した「姫路おでん」は「エフエム秋田特別賞」を受賞。２０１１年度の姫路誘致のため、兵庫県からも職員やハバタンを派遣しＰＲにつとめた。県民局の担当者に聞くと、Ｂ－１グランプリ本体の集客効果もかなり大きいが、同時開催のイベントを実施すれば兵庫県産品のＰＲ効果が望めることも誘致に前向きな理由という。横手市に２日間で２６万人である。もの凄い集客力だ。B-1グランプリとは(公式HP)事務所で来客対応、作業など。昼食は事務所で尚ちゃん持ち帰りの中華。そういえば、11月1日放送予定のリフォーム番組「大改造!!劇的ビフォーアフター」に尚ちゃんが出演するそうだ。楽しみである。
神戸の県庁。議会控室。中播磨県民局のT副局長から姫路港開港50周年記念事業の終了にあたり結果報告を受ける。その後、会派の議員団総会。議運結果の報告、会派代表質問の協議、会派幹事団を国へ派遣すること等を決定。その後、本会議。９月定例議会。知事選挙後初の県議会という話も出たが、そうだったのかと思ってしまう。時のたつのは早い。I知事からは平成20年度決算の認定、補正予算等の提案理由説明の後、副知事を２期８年つとめたＳ副知事の任期満了により、知事提案のＹ新副知事案が提出され、全会一致で同意された。知事提案説明台風第9号等災害対策をはじめ、決算概要、今年度の財政見通し(未だ年度半ばではありますが、県税収入については、厳しい経済状況が続き、法人関係税を中心として、当初予算の確保が厳しい状況にあります云々)。政権交代についても少し触れられていた。長崎の出前弁当。美味。その後、決算特別委員就任予定者の打ち合わせ。委員と幹事団で各担当分野を割り振り。最近財政の担当に指名されることが多い。当選1回の議員にしか言えないことが実は多いというのもある。職員の方と議論しても世代間ギャップはある。いずれにしろ、しっかり議論したい。その後、教育・情報局のＥ局長からヒアリング。その後、県議会広域連合特別委員会。政権交代によって想定以上の速さで地方分権が進む可能性が高い。特に国の出先機関の原則廃止という方針については、早期にその受け皿、つまり国の出先機関に代わる受け皿を用意しなければならない。中央省庁側が広域の府県にまたがる淀川など一級河川の管理など単独府県への移譲が難しい事例をあげて、出先機関の廃止や地方分権に抵抗するのは目に見えている。キャリア以外の現地採用職員の受け皿も考え、そして身分の移管等についても覚悟しておかなければならない。今回はそのあたりについて何点か質問。関西広域連合に加盟予定の各知事間の考えの相違や思惑が違うことも今後障害ともなろう。現政権は現在のところ政治主導を貫き、他の公約についてもマニフェストに沿った運営をしている。想定以上の速さに備えておかないと、関西広域連合の準備の進む関西が分権や出先機関廃止のモデル地区に指定される可能性がある。失敗はただに関西の失敗にとどまらない。そのための準備を急ぐとともに体制強化を図らなければならないのである。その後、控室で先輩議員と情報交換。その後、姫路の事務所。その後、播但線で姫路。東雲町。電力総連西播磨地域連絡会。挨拶、懇親など。
飾磨区の市川浜手大橋西端付近。国道２５０号飾磨バイパス（県施工）・都市計画道路大日線（市施工）の開通式典に来賓出席。本日１５時の開通を前にしてのオープニングである。
母校市立砥堀小学校の運動会に来賓出席。最近神戸でも「ホームページを見ているよ」と声を掛けて下さる方がいるので、繰り返しになるが念のため記載すると、この砥堀小学校は和辻哲郎博士の母校でもある。自分で言うのも何だが、歴史もあり、環境もよく、良い学校である。
久方振りの降雨。民主党定例の朝の街頭演説。そういえば、Ｍ代議士が衆院議運委員長に就任したことで、一部の方から「ずっと東京に行って帰ってこないのか？」という質問を受けることがある。国会開会中となると基本的に平日はずっと東京ということになるが、開会中でも土日に国会が開かれることはない。週末は地元で活動するということである。
終日事務所で作業。時折降雨。昼食は幸町の長浜ラーメン。
車で県庁。会派の議員団総会。会議に先立ち、兵庫県議を辞職して衆院選兵庫１区から出馬し、見事当選した井戸正枝代議士が来訪。当選報告を兼ねて挨拶。拍手。その後、広域連合特別委員会の報告や議運の報告、意見書の態度決定など。その後、本会議。代表質問。民主党は伊丹選出の中田香子県議が登壇。地域医療再生基金事業について箱物整備よりも医師確保や就労環境整備に重点を置くべきとの提言も。昼食は豊福の出前弁当。午後の本会議終了後、新行革プランの進捗状況についてＴ新行政課長から説明を受ける。その後、議会事務局。Ｉ総務課長に米国超党派地方議員訪日団の受け入れについて要請。その後、知事室にも同様の要請。１１月に米国の超党派の州の議員らが日本を訪れ、１０日ほどをかけて国会や地方を訪問することになっているのだが、受け入れる日本側の財団からの要請で、２００３年に続いて私が受けることになった。結構大変なのだが、私自身がアメリカで受け入れてもらった恩返しでもある。前回は姫路市議だったのだが今回は兵庫プログラムということで神戸まで範囲を広げて様々なところを案内したいと思っている。日本を好きになってもらうことが大目的であり、日本の文化を経験してもらいたいし…。アイデアマンではないので結構大変である。日米青年政治指導者交流プログラム第２２回米国代表団訪日プログラム(２００３)その後、党兵庫県連のＫ選対委員長から神戸市長選挙の動きについて説明を受ける。その後、姫路の事務所へ戻る。その後、播但線で姫路。バスで姫路キャッスルホテル。勉強会。宮崎商店のＭ代表取締役の「酒類業界の現状について」と題する講演を拝聴。その後、意見交換。民主党のアルコール度数に応じた課税という考えについても議論。清酒や焼酎など国産原材料でつくる酒類の保護については別途考慮しなければならないだろう。その後、神戸市長選挙について党本部の動きについて確認。驚く。さとなおさんのＨＰにＨ総理やＭ代議士が登場しているという情報も。「さとなお」さんといえば、かなり有名な高級グルメブロガー。後刻見るとヤフーのトピックスにも載っていた。その後、山電姫路近くの立ち飲みBonVoyage。意見交換会。そういえば先日訪れた新宿三丁目は立ち飲み屋ばかりだった。姫路は元々立ち飲み屋さんが結構ある。「さとなお」さんのＨＰ「鳩山首相とご飯した」
戻る
（未定稿）姫路市総合防災訓練！
姫路港飾磨岸壁。防災の日恒例の姫路市総合防災訓練。災害本部の設置からライフライン復旧、救護体制の構築などの訓練。また県警や姫路海上保安部と合同でテロリストを制圧するという国民保護計画に基づく訓練も合わせて実施された。
終日、選挙事後についての諸活動。
北条の中播磨県民局。県議会総務常任委員会の管内調査に地元選出議員として陪席。平成２１年度の県税の税収見込みについて、姫路県税事務所管内では景気後退等の影響で平成２０年度比２３％減の４７８億円と大幅な減収が見込まれるという。特に法人事業税は地方法人特別税の影響もあり、５３．２％減の９億２７百万円と特に大きな減少になる見込み。７～８月に聞いた但馬・丹波地方で聞いた話より数字は悪化している。
（未定稿）Ｕくん結婚披露宴！！
選挙運動終了後の過日、青年会議所同期で同級生でもあるＵくんの結婚披露宴に出席。新婦のお父様の街づくり勉強会にも６年前から参加させていただいており、新婦も以前から存じている。双方から結婚すると聞いたときは驚いた。世間は狭い。
県議会建設常任委員会の北播磨・東播磨・淡路各県民局の管内調査２日目。今日は淡路島へ。
事務所で作業。選挙や出張が立て続けにあり仕事がたまっている…。昼食後、イーグレひめじへ送ってもらう。関電労組姫路第一火力支部セミナーで講師を務める。政権交代と地方に与える影響等について。
（未定稿）政権交代、民主党の鳩山政権誕生！！！
