▼ 2008年12月
山陽電車の姫路駅前。月曜定例の朝の民主党街頭演説。いつも国県市を区分して話しているが、混乱が続いている国政について話す。伊藤惇夫さんはテレビで自民党の劣化が進んでいるといい、塩川元財務相も認めていたが、渡辺元行革相などの総理批判や族議員の復権などを目にすると、政権末期の様相である。選挙もせず、民間・非議員からの人材供給の道もなくなった今、既存の議員だけで政権を回しているのだから、途中放棄したリーダーの後に、より相応しい人が出てくるわけがないのだが、本当にそうである。与党の場合、比例を除けばこれから新たに小選挙区で新人が出馬する余地はほぼない。引退もあまりないようだ。次期選挙で現在より多くの議席を確保すれば新しい人も入り、新陳代謝もはかれるだろうが、そうはならない。つまり、人が変わらないのだから今以上によくなる可能性はないということである。政権交代が必要ということである。小泉前総理は引退こそ決めたものの、いまだ現職の衆議院議員である。迷走する現政権をどう見ているのか。小泉路線からの方針転換となるような事案も多い。メディアもコメントを狙って追いかけていると思うが、報道されないことをみるとだんまりを決め込んでいるのだろうか。郵政民営化の方針が変更されれば、さすがに動くかも知れない。とはいえ、選挙区を息子に譲り、自分も親ばかと挨拶した時点で、もはや政治的な影響力はない。終了後、フェスタの珈香王コーヒー店。その後、面談。その後、地下のフードコートで少し早めの昼食。
朝からポスター張り替え、新規張り出し作業。今日は豊富町・船津町・山田町をまわるが、件数が多いことと広範囲であることからなかなか進捗しない。今日も風が強いものの日差しがあり、気温は高いので助かる。作業をしていると近くを通っていく小学生の多くが男女を問わずほぼ全員が「こんにちは」と私に挨拶していく。山田小学校と船津小学校の子供たちである。ポスターをもってうろうろしているので、通常なら怪しいと思われるかも知れない。学校をあげて挨拶運動に取り組んでいるのだろう。気持ちがいいものである。加西市へ抜ける道を多くの大型車が通っている。沿線住民の方によるとこれでも少なくなった方だというが、通学時の交通事故がないことを願う。
日中はＭさん、Ｔさん、母とともに諸活動。多くの方と様々な話をする。国政については麻生政権批判が多い。政権発足から２ヶ月だが、多くの国民の評価は固まった。固まった評価は、下がりこそすれ、そう上がることはない。私たちとしては地域に根を下ろしたしっかりした活動が必要だ。畑に出掛けていたＮさんからはイノシシ被害防止ネットをみせてもらう。最近は増位山付近にも鹿が来ているそうだ。鹿が増えているとは聞いていたが、このあたりまで南下してきているとは…。
１２月議会初日。車で県庁。議会運営委員会・幹事会を受けて会派の議員団総会。会派方針について協議決定、日程確認など。その後、県議会本会議。１６日までの会期で行われる。Ｉ知事の提案理由説明など。県会の知事の提案理由説明は、補正予算等の議案がなくても、県政の諸報告が入っているので聞き応えがある。前議会で議決した補正予算を財源とする中播磨医療圏をモデル地区とする 「２次救急医療圏域において、医療機関が一体となって救急患者の受け入れ体制を強化する救急医療機関支援事業の年内実施をめざし、関係医療機関等と具体的な協議を急ぎます」とも。記者会見等でも発言されているので県としてしっかり支援してほしい。平成20年度補正予算にかかる知事記者会見（2008年10月21日）知事の提案理由説明散会後、昼食はしげ松の弁当。当局から中小企業融資制度の拡充についての資料を受け取る。国の緊急経済対策の一環として、中小企業融資制度の融資目標額引き上げと「経営円滑化貸付」の要件緩和をはかろうとするもの。日本の雇用の中心である中小企業を取り巻く環境は非常に厳しい状況にあるということで国の第一次補正予算で措置されたものである。資料の発行元として「県産業労働部産業政策局経営振興課地域金融室」とある。県議になってから行革に伴う大きな組織の再編もあった。組織の名称もなかなか覚えられないな…。経営円滑化貸付拡充について［兵庫県ＨＰ］その後、県庁３号館地下食堂でカレー。その後、姫路へ。手柄のＭ代議士事務所。打ち合わせ。その後、土山のＤ。Ｍ県企画県民部長のお父様のお通夜。合掌。
北条の中播磨県民局。Ｓ局長をはじめ幹部と県議との地域政策懇話会。来年度施策の説明と質疑応答。姫路駅周辺の道路の整備計画や「ひょうごアドプト・あかりのパートナー」制度の説明も。姫新線大将軍踏切にかかる高さ規制を今年度内に解除する方針等もあわせて説明された。ひょうごアドプト・あかりのパートナー。中播磨では率先して取り組んだ結果、県全体目標の４分の１ほどを獲得しているという。私からは、管制塔機能病院への支援要望と姫路県税事務所の直近の税収状況、行革に伴う中播磨県民局内の組織改革について質問。組織としては福崎町にある福崎農業改良普及センターが統合されるだけだが、その他の部局でも人員配置等は現在本庁で調整しているという。県民局の総合事務所としての機能が従来の形に戻ることになるが、影響が出ないよう政策会議等の仕組みを考えているようだ。税収については、１０月末現在の法人関係税（現年分）の状況として、対前年比８９．９％（製造業８５．８％・非製造業９５．１％）。個人県民税等を含む全体としては前年比９８．９％ということだが、これは国から地方への税源移譲の関係で住民税の配分が増えたため。県内全体のことはわからないが、先ごろ確定した新行革プランの税収見込みは、今年度から下方修正が必要となるのではないだろうか。いずれにしろ右肩上がりが続くという想定の税収増計画は既に絵に画いた餅である。他の議員からは銀の馬車道事業の広報等についての意見が多く出ていた。その後、呉服町の喫茶ミチで昼食懇談。その後、事務所。お世話になっているＹさん来訪。四方山話。
朝食に和そば。今回は先日の「ひめじぐるめらんど」で買い求めた姫路名産の夢そばである。最近そばをよく食べるが、茹で方で何度となく失敗し、ゴムを食べているようだったが、今回は茹でた後あまりしめ過ぎず、失敗はしなかったが、お店で食べるようにはできない。なぜだろう。ＪＲ播但線・神戸線で神戸元町。徒歩で兵庫県私学会館。民主党兵庫県連の常任幹事会。報告・協議事項の決定、党大会の運営についてなど。その後、選挙関係の会議。私からも報告。その後、選対事務局長でもあるＫ川西市議と三宮センタープラザ地下の吉兵衛。吉兵衛については私のＨＰの話題でも多くの方から言及がある。１４時前というのに大行列。さすがである。かつ丼。四方山話。
右手と右足に筋肉痛。予想通りである。ヤマトヤシキ隣の中井三成堂画廊で開催中の花田真奈美童画展～私と小さな世界～。姫路市出身で東京都板橋区在住の動画作家花田真奈美さんの童画が多数展示されている。本人に直接説明してもらう。独特のほのぼのとした児童画に特徴がある。今度私の友人のＦくんが結婚するのだが、ウェルカムボードを真奈美さんに作成してもらうのだという。いいものができそうだ。童画展は１２月１５日（月）まで開催予定。時間は１０～１９時（最終日のみ１６時３０分で終了）。お近くにお寄りの際は是非ご覧下さい。
月曜定例の民主党朝の街頭演説。演説日としては今シーズン一番の寒さ。車の窓ガラスも凍っている。寒いといえば、今週末の新聞各社の麻生内閣支持率の世論調査結果が出でいる。各社とも前回調査からほぼ半減し、２０％台前半である。地域を回って評判を聞いているのでこの結果に違和感はないが、総理本人や官邸はショックだろう。総理本人は新聞を読まないと堂々と宣言しているし、官邸はそもそも人員からして力量不足。国民の声を把握できないのである。とはいえ、調査では政策というより「総理の資質」について国民が強い疑問を持っていることがはっきり出ている。定額給付金という究極のばらまき施策によっても支持率のＵＰは難しいだろう。またぞろこの内閣で選挙が打てないとして次の総理を４度選ぼうとする勢力が出たり、党内の主導権争いが出てくるのか。ただ総選挙がない限り看板が変わるだけで、中身は何も変わらない。民主党としては気を引き締めて解散総選挙に追い込んでいくだけである。終了後、山電高架下のロッテリア。Ｏさんと市政懇談会。自宅から持参のお弁当に五島軒レトルトカレーをかける。事務所内も寒い。終日、諸作業、来客対応など。私の事務所の隣は唐々鍋で有名な唐々亭本店「まるよし」なのだが、イケメン店員の方が夜に退職の挨拶に来られる。姫路市役所と姫路キャッスルホテルの間の市道沿いに唐々亭の支店をオープンさせるという。頑張ってほしい。１６日オープン。辛いもの好きな方にお薦めの店である。
車で県庁。山陽道西行きが事故のため渋滞中。議会運営委員会・会派幹事会を受けて、会派の議員団総会。議会改革方針等の説明など。県議会でも改善の必要なことが多い。改めて記載したい。その後、本会議。自民・民主・公明の順で代表質問。今年度の財政・歳入見通しについては、普通交付税は６０億円程度増収となるものの、法人関係税、県民税配当割などの落ち込みが大きく、減収見込みが２００億円ほどという。減収補てん債で相当額がカバーできる見込みもあるというが、地方債の発行自体は国全体では借金が増えるということである。厳しいことに変わりはない。昼食は豊福の弁当。その後、午前中に引き続き、議員団総会。住基ネットワークをつかった薬害肝炎患者の転居先調査の条例改正案の賛否、他の請願署名可否等の議論。結核患者への指導やがん患者の患者数把握などのための住所確認にも使うという話も。いかにも唐突だと思ったら、医師会も初耳だったようだ。医師会から我が会派に届けられた意見書でも目を疑うような内容が…。今議会であげずに会期をまたいで慎重に審議したほうがいい。会派としては継続審議が望ましいという結論に。その後、Ｔ政策担当部長らから「関西広域連合」に係る状況説明と質疑。会派内では特に世代間で思いが異なっているようだ。それはそれとして、このままだとこの広域連合は実現しない、または相当の不参加団体が出て形だけになる可能性がでできたと感じる。裏を返せば広域連合を経た結果としての地方主導の道州制はやはり無理ということでもある。当然といえば当然。同床異夢と動機の問題・コスト増では今の時期には無理に通せないだろう。最近の県政だが、どこか少し歯車が狂っているような気がする。私だけでなく周囲にもそういう声がある。少し止まって立て直すのも一案だろう。その後、姫路。その後、こども家庭センター関係の事案対応。県内では虐待や傷害致死事件が起こったばかり。親権の制限を裁判所ではなく地方自治体がするということは難しい。ある意味で大変な時代、大変な仕事である。その後、手柄のＭ代議士事務所。たけあきストラップを購入。その後、播磨の黒田武士顕彰会の忘年会。今年は行政を巻き込んで「黒田官兵衛・大河ドラマ化誘致の会」もできるなどこの団体にとっては相当前進が見られた一年だったと思う。２００４年の秋に無理を承知で観光なびポートに黒田２４騎の兜の展示お願いしたころを思い出す。感慨深いという挨拶をさせて頂く。あとは市民の盛り上がりと福岡市など他都市と協力しての広報啓発活動が大切になるだろう。今後は縁の下で支えさせてもらえばと思う。
車で県庁。今日も霧が出ている。県議会一般質問初日。民主党からは議場隣席の尼崎市選出Ｙ県議が登壇。県立病院、ひき逃げ犯捜査対策（警視庁のひき逃げ事件ファイル［情報提供ＨＰ］）についてなど。新事実も多く勉強になる。前者については後日紹介したい。昼食は長崎の弁当。 午後も休憩をはさんで本会議。自民党のＫ議員からは、Ｂ級グルメを地域振興の起爆剤にという提言も。長田の粉もん、姫路おでん、高砂のにくてんなどについても言及されていた。散会後、姫路へ。事務所に来客もすぐさま姫路キャッスルホテル。青年会議所の会合。その後、懇親会。その後、Ｓ社のＥさんと懇談。
車で県庁。県議会一般質問２日目。議会運営委員会・会派幹事会をうけて会派の議員団総会。議案に対する態度について協議決定。警察常任委員会の付託議案については私から賛成理由の説明。その後、本会議。質問を聞いていると都道府県の今後のトレンドがわかるような気がする。昼食は万年青の弁当。その後、会派総会。議案・請願に対する態度について意見表明。これまで少し遠慮していたが、当選１年半。そろそろであり、中央政界が大きく変化していく中で、民主党の都道府県議会もしっかりしなければならない。結果的に態度変更となった。午後の質問後、今議会の一般質問は２日ということで議案・請願が各委員会に付託される。その後、会派控室で作業。原稿依頼等も多い。時間がいくらあっても足りない…。その後、姫路へ戻る。
電車で神戸の県庁。警察常任委員会。オウム真理教にかかる犯罪被害者への給付金支給事務等に関する条例改正は質疑なく全員一致で可決。その後の日弁連兵庫県支部提出の請願の処理については少し時間がかかる。請願内容は来年５月の裁判員制度導入に伴い、裁判員となる民間人の処遇や心理面でのケアなどに国として取り組むよう求めることと、取り調べの可視化について、意見書を県議会として国に送ってほしいというもの。後者の取り調べの可視化（録画・録音）については参院で民主党提出の議員立法が可決されているが、衆院送付後廃案となったため、地方からの声をあげるということで日弁連が提出されたものである。検察・警察当局は国会でも反対の姿勢を崩していない。暴力団捜査や余罪追及では可視化がデメリットとなり得る懸念があることも大きな理由である。そうした懸念は民主党を含めた誰もが共有しているにもかかわらず、この請願については民主党だけでなく、自民党、公明党という政府の与党も含めた兵庫県議会の全会派の議員が署名議員に名を連ねた。民主党が国会でこの法案を提出した直接の理由は、統一地方選挙で当選した鹿児島県議やその支持者を買収という公職選挙法違反で検挙した志布志事件や、性犯罪容疑で逮捕され、自白し罪を認めたということで裁判でも有罪となり服役したものの、服役後、別の真犯人が判明した富山氷見事件である。氷見事件は完全な冤罪だが、再審の場でも冤罪を生んだことについての捜査・公判関係者の結果責任は問われていない。私はいくら日本の警察の捜査能力が高いとはいえ、こうした事案が発生する可能性はむしろあると思う。だからこそ、こうした事案が発生した際の結果責任のあり方が重要だと思っている。こうした事例で責任を曖昧に低くすれば、国民の捜査の信頼を低下させてしまう。可視化の導入によって自らを縛ることになるのみならず、その結果として立件比率が減り国民全体の不利益になるとすれば、事後の対応にミスをしたことの責任は重い。警視庁などで一部可視化の導入が始まるなど、流れができつつあるのは、こうしたことの結果であり、自らの責任である。とはいえ兵庫県警の問題ではないし、法改正マターなので国会で議論すべき話。権限がないのに議論しても意味がない。しかし、意見書を国に出してほしいという請願については、今回のことは後に述べる意義があるのでさておき、国の事務について地方から意見書をあげるということはそろそろ考えるべきだと思う。国政でも国会に関係した人や省庁にいた人は意見書の現状や意義がどういうものか知っている人もいるが、兵庫県議会ではその扱いが驚くほど重要視されている。届けられる中央にとっては措置の必要のない単なる意見書である。各大臣あてに届く中央省庁でもほとんどが担当課に振り分けられファイルにとじられるだけで終わりである。この温度差は真面目にやっている側の理解不足によるものだけに余計しんどい。国会でも議決された意見書は衆参議長にも届き、国会議員には院内の文書函に配付されていたが(今は議員会館)、事務所に持って帰らない人さえいた。全てに目を通す国会議員や秘書がいるという話も聞いたことがない。党中央の指示で上げたものや、道路財源の維持のように毎年省庁側の要請で地方から意見書をあげるように指示される意見書のように、党や省庁側の論理で宣伝的に国会で使われることはあるが…。請願制度は直接請求的なものとして理解するが(議案提出権が制限される少数会派にかわって議案提出のように出している現状は望ましいとは言えない)、中央への意見書制度に時間を割きすぎているこの現状は見ていてつらいし、これで時間をとられるといらいらするのである。信用できないなら一度誰か中央から人でも呼んで意見書がどのように措置されているか説明してもらえばいいと思う。無論、神戸市議会が後期高齢者医療保険制度の導入に反対する意見書を可決した際のように、中央省庁の施策に反する意見書が可決されても国は何の措置もしないが、政治的な宣伝効果があるというのは事実。今回のように中央の施策に反するような意見書の場合、その自治体に派遣されている中央省庁の人がいればメンツがなくなるし、何をしているんだという話にもなるだろう。道路財源の確保など中央から来ている人が意見書について汗をかいているのは見たことがある。今回の案件も現在の中央の方針とは異なるもので、全会派の署名が得られたということは提出者の皆さんが相当な汗をかかれたということだろう。凄いことだと思う。ところが、各会派からの意見表明で、署名した一部会派から継続を求めたいという話が出て…結果としては継続多数ということになった。数日前に全会派が署名をしたばかりなのに継続審議を求めるとはびっくりである…。地方分権とよく言うが、本当に地方分権できるのか。中央側の論理でよく聞くが、本当にもう少し質をあげないとと実感させられる。質を上げるイコール定数削減なのだが、道州制導入以外の方法が見つからない。その後 県議会大会議室。政調懇話会。「都道府県レベルにおける広域連合と道州制」と題する松本英昭元自治事務次官の講演。現行の道州制特区制度を(仮称)関西広域連合にも適用するよう働きかけるべきではという提言も。その後、新幹線で上京。車中で新聞等の原稿作成など。到着後、西麻布。党の先輩職員と友人、沖縄の報道関係者と夕食懇談。厳しい指導をして下さる先輩がいることが嬉しい。
飯田橋の東京大神宮へ。早大鵬志会・政経学部政治学科の時代の１つ先輩であるＭ先輩の結婚披露宴。早大入学式のときに鵬志会の説明をして下さったのが、Ｍ先輩である。この人がいなかったら私は今は別の道に進んでいるだろうと思う。在学中から公私共にお世話になり、今でも上京のたびによくお会いしている。姫路にも来て頂き、私の市議選出馬の際には資料を頂いたり、学校給食施策について詳しく教えていただいたこともある。本でも取り上げて頂いたこともある。先輩の実家に泊めていただいたこともあるが、お母さんも喜んでおられた。私も心配していたので、我がことのように嬉しい。
ホテルをチェックアウトし電車で高田馬場。高架下の喫茶ベックで原稿作成。その後、読売新聞の同級生Ｎくん、Ｉさんと待ち合わせ。都バスで早稲田大学。
姫路キャッスルホテル。松本たけあきを育てる会の国政報告朝食会。Ｍ代議士の経済・政局などの国政報告の後、兵庫県信用保証協会のＫ理事長の講演「金融危機と中小企業対策」。
電車を乗り継ぎ神戸の県庁。播但線の発車時間の関係で早く着き過ぎるかぎりぎりのどちらかである。性格上前者は嫌なのでいつも後者を選んでいるのだが、今日は遅れがあり本当にぎりぎりだった(汗)。議会運営委員会・会派幹事会を受けて会派の議員団総会。全国初という住民基本台帳ネットワークを使ったウイルス感染患者の追跡やガン登録などの利用拡大を求める知事提案の条例改正については、先日の健康福祉常任委員会で民主党が継続審査を求めたところ、自民・公明党に拒否されて採決され、賛成多数で可決されたとのこと。個人情報に関することであり、県医師会からも「現場で患者に接する医師自体が全く知らされておらず慎重な審議を求める」という趣旨の陳情書が県会議長あて出されたこと、全国初という割には、県民への周知もなく私の周囲でも誰一人知らなかったことでもあるので、国会のように１議会またいだ後で採決する方がいいと思い、会派総会において「継続」審議とすべきと私が提案していたのだが…。この条例改正可決は県の条例としては珍しく全国ニュースになっていたが、その後の本会議では賛成し討論までした会派からも造反が出ていた（唸）。国会では賛否両論あるこうした議案について慎重をきたすという意味で「国会をまたぐ」という知恵を出す。要は継続審議とすることである。結果は同じであってもその後の国会運営は断然スムーズになる。せっかく知恵を出したのに、蹴られたのは残念。しかし、こうしたことは少しずつ効いてくる。本会議の審議結果また、人事委員会勧告とは別に給与カットを継続する議案の追加提出があり、本会議休憩時の委員会付託審査をはさんで、本会議の議案等の処理は全て終了。国会なら騒動になっていたこともあったが、気づいている人も知らん振りである。私も含めそうしなければならないのが地方議会の実情である。本当はいけないことであるが、そうしないといけない環境にある。地方分権、地方分権と皆言っているが、議会を筆頭に現状の都道府県体制で本当に分権してもいいのかと最近考えることが増えた。国会を批判する国民は多いが、地方議会と国会の差はほとんど知られていない。分権するなら道州制で大幅な議員の削減と付加権限・機能の向上をはかるべきだ。終了後、帝武陣の弁当、地下食堂のチキンカレー。その後、たまっていた書類等に目を通す。少し休んだ後、自民党控室。Ｋ県議と姫路市議会０３会のメンバーと合流。知事室でＩ知事と懇談。姫路駅を中心とした姫路の街づくりや県立大学のあり方などについて意見交換。知事の考えも伺う。
終日、Ｍさんと諸活動。体調は万全ではないものの、天気は晴れ、気温も高く、皆さん不景気というのに温かく迎えて下さるので嬉しい。昼食は梅ヶ谷のアマル。午後も快調。終了後、事務所に来客のＨさん親子と懇談。その後、青年会議所の会合など。
事務所で作業。昼食は夕食の残りのカレー。その後、播但線で姫路。プリエにオープンした杵屋の新業態Furutta mista（フルタミスタ）に寄った後、フェスタの珈香王コーヒー店。国土交通省中国地方整備局で課長をしているＭくんが出張帰りに立ち寄ってくれる。Ｍくんは白浜町出身で高校の同級生。同じクラスでもあった。数学が得意で東大の工学部に進み、そのまま技官になっている。家族のことから仕事、現在分権改革の焦点である地方整備局、地方議会のことまでいろいろ話す。Ｍくんは高校の同窓会白城会東京支部の後輩たちを霞ヶ関に案内するなど後輩の面倒もよくみているようだ。近く中央に戻るのだと思うが、道を極めてほしい。その後、打ち合わせ。その後、新快速で加古川駅。改札前の加古川市民ギャラリーで２１日まで開催中の「峻平窯の仲間たち展」。小中同級生の妹Ｔさんも出展している。Ｔさんからいろいろ教えてもらう。また、来年の２月４日から９日までイトーヨーカ堂姫路広畑店（１Ｆ催事場）で初の展示販売会も開催するそうだ。
電車で県庁。県議会警察常任委員会の閉会中調査。今日の議題は地域部所管の県内４８署・４２６交番・２７５駐在所の機能・施設・資機材整備のほか、１１０番通報の対応・受理状況、雑踏警備の実施状況、機動パトロール隊、鉄道警察隊の活動状況などについて。概要説明の後、質疑応答。私からは特急サンダーバード車内や東海道線グリーン車内でおきた暴行事件を受けての県鉄道警察隊の対応や他府県警との連携状況について確認。また２２日のＪＲ姫路駅高架完了に伴う姫路駅周辺の人の動線の変化や数年先の姫路駅ビル移転に伴う現姫路駅前交番の移転について発言。高架・駅ビル移転等に伴い現在の駅前交番の場所が位置的に偏りがでることから、姫路城・大手前通り・姫路駅のセンターライン上に位置させるとともに、合わせて大手前通りの夜間の暴走行為を直接監視できるようにすべきであると提案。総務部長や地域部長からの答弁では、現姫路署の移転に伴い、姫路駅を中心とする中心部の治安について隣接交番（御幸通り交番）との統合も視野に予算の確保等の準備をはじめており、用地の確保や場所の選定については地元自治体である姫路市と協議をはじめていることを明らかにした。現姫路署移転後の空白地域をどうするのか、姫路の駅前開発や街づくりが将来どうなるのか、大手前通り沿いに設置した場合やロータリーを含めてどうなのか、実際の現場も見つつ、姫路の街づくりの将来像を見据え、よりベターな場所を選定すべく姫路市と積極的に協議しているとのこと。その方針やよし。最後に地元の意見を聞きながらしっかり進めてほしいということを要望しておく。定例会とは別に毎月１５日ごろ閉会中調査があるのが県議会の特徴。今年最後の公式議会日程だろう。終了後、三宮センタープラザ地下のラーメン屋段七。太平つけ麺。つけ麺の場合、味が濃い場合が多いが、ここは相当あっさりである。
播但線で姫路。明日は播但線の高架切り替え工事が予定されている。姫路・京口間は終日運休となり、バスによる代替運転となるので姫路駅の現播但線ホームは実質的に今日が最後である。やはり何人かの鉄道ファンが写真をとっている。まねきの駅そばも高架切り替えに伴い、播但線の店は閉店となる。明日が最後の営業日という。子供の頃、父に食べさせてもらって以降、何度となく食べている。閉店は寂しい。ということで食べ納め。美味。いよいよ高架。月曜には式典も予定されている。「新姫路駅やその周辺はどうなるのか」のＨＰも姫路市議会市民クラブやＮさんの協力を得て「工事状況」「新駅ビルとは？」「関連資料」「工事状況」を更新。
自宅でＨＰを更新。今日は播但線の高架切り替え工事があるため姫路・京口間が運休。バスによる代替運転となっている。作業しつつ政治番組を見る。政界再編とかくだらない話も。昼食にマルタイの熊本黒マー油とんこつラーメンをつくる。味はいいのだが具なしラーメンは少し寂しい。その後、事務所。作業。その後、実家。その後、姫路駅南のホテル日航姫路。ＵＩゼンセン同盟のクリスマスパーティー。Ｔ参議院議員、Ｙ代議士夫人に続いて挨拶。多くの子供さんを含め皆さん家族連れで参加している。挨拶される方も配慮され、真に和やかである。その後、手柄のＭ代議士事務所。Ｍ代議士の支援者の皆様と懇談。気合いを入れて挨拶。多くの方からしっかり頑張るよう声を掛けられる。終了後、野里のＤ。合掌。その後、ある人が体調不良と聞いたのでたずねると、脳梗塞を発症したとのこと。私より少し年上なだけで、体を鍛えて筋肉ムキムキなだけに驚く。聞くと、体を鍛えるために走っていたところ、突然、体の片側にしびれがきて、おかしいと思い病院に行ったという。脳梗塞（脳の血管が詰まって脳細胞が呼吸できず死んでしまう病気）と診断され即入院。５日間の入院で仕事があるため退院してきたそうだ。若いからといって油断できない。ミスチル（Mr.Children）の桜井和寿さんが３２歳のとき脳梗塞のため入院し、ツアーが中止になるなどしたこともある。私の父の隣のベッドに私の１つぐらい上の人が脳梗塞で入院していたこともある。本人にも父のことを話し、薬を飲み続けること、水分を多く取ること、油断しないことなどをきつく言っておいた。奥さんも相当心配しているそうだ。当然だろう。他の従業員の人にも無理をさせないようと伝える。脳梗塞の場合、残念ながら一回目の梗塞でそのまま死にいたる場合もあるし、最初から重度でリハビリがきかない場合や麻痺が残る人もいる。最初が軽度の方は好運だっただけである。その幸運を過信したり、無理をすれば大変なことになってしまう。脳梗塞という病気は三大死因の割には、家族や近い人になった人がいないとどんなものかも知らない人が多い。突然世を去る場合や後遺症が残る場合も多い。父がこの病気に襲われてもう３年近くなる。怖い病気である。
播但線で姫路。今朝の始発から新たに高架された京口・姫路駅間の線路を通って姫路駅に到着。後輩のＭくんも一緒。これまで姫路駅に着く前は下り勾配になり、もうすぐ姫路駅だという感覚になったのだが、高架によりその感覚がなくなり、そのまま姫路駅についてしまったという感じである。ホームは以前のように一方向だけの動線ではなくなり、姫新線到着と同時ということもあり混雑している。
天皇誕生日。天皇陛下も７５歳になられた。先日体調を崩され、ストレスが原因という胃腸の炎症が確認されたと報道されていた。どんなストレスかははっきりわからないが、日々の公務や皇室行事、地方巡幸は激務であろう。それに加えて週刊誌には皇室関係の様々な記事が掲載されている。こうした週刊誌を買わずとも、新聞を読めば週刊誌の見出し広告を目にしてしまう。身内のことが毎週のように週刊誌に書かれるのは総理大臣でもそうはない。政治家は世襲であっても最後は自らの意思で選択した職業。権力を持てば批判される。方や自らの意思とは別に、生まれながら宿命として国民の象徴として真面目に活動され、その姿は多くの国民が目にしている。早い健康回復を願う。播但線が姫路・砥堀間で数時間不通になったという。信号故障が原因らしい。新聞報道では原因不明ということだが、高架化と何か関係があるのだろうか。但馬へ向かう特急はまかぜの運行にも大きな影響があるなど大変だったようだ。姫路駅までの代替バス運航の基点となった砥堀駅は大混雑。恐らく昭和10年の駅開設以後最大の大混雑だったのではないか。保育士さんたちとの忘年会にＭ代議士とともに参加。挨拶。保育士さんたちと懇談。世間の不景気のニュースはよく聞くが、保育園にいると子供は元気なので不景気を感じないという話も。来年は平成生まれの保育士さんも入ってくるという（汗）。２０代半ばの人たちと話をしてもゼネレーションギャップが相当あるのだが、平成生まれとは…。私の場合、民主党でも最初は最年少職員だったし、姫路市議会でも最年少、今も最年少である。政治の世界、特に国会より平均年齢の高い地方議会ではいつまでも若いと勘違いしてしまう。一般社会や企業では中堅の年代に入っているのに…。締めの万歳三唱。不景気で減っているとはいえ、この時期はアルコールを伴う会合が多い。多少飲める体に生んでもらっているが、連日だけに少し体が重い。体重も増加傾向。多くの方から太ったなという声を聞く。食べ物を残してはいけないという躾で育ったので会合が重なる時期は太りやすいのは確か。体調の自己管理ができていない。しっかりせねば。
終日、事務所を中心に作業。昼食は幸町の長浜ラーメン。定額給付金について来訪者曰く「定額給付金なんて変な制度。もちろん反対だけど私はもらうよ。自分が納めた税金なんだから。麻生さんのお金じゃない！」。
事務所で作業。関係箇所の挨拶、ポスター張り替え作業などで外出。昼食は事務所で播州たか尾のうどんを茹でる。大根おろしと揚げ玉を入れて食べる。美味。
読売新聞１面に「平成大合併で受給者急増、市議会議員年金が破綻の危機」の記事。全国の市議会議員と東京２３区議が退職後に受け取る議員年金が２０１２年度にも破綻する見込みであることが市議会議員共済会の試算で分かったというもの。実は水面下では政令市議会などを中心に公費負担増額に向けた根回しが始まっている。ある会合でそうした動きが説明され、他の一般市の市議へ呼びかけをしていたので、私も聞いていたのだが、すかさず、ある若手市議が反対の声をあげ、それ以上の動きにはならなかった。私も何年か前にＨＰで書いたが、現在の議員・公費負担水準のままではいずれ破たんするのは当然である。平成の市町村大合併によって、町村議共済会から市議共済会へ移行した受給者が約３万人にもなったという。平均寿命が延びていることもある。負担者が少なく受給者が多いので、需給バランスが成り立たないのは当然である。他の年金制度と基本的には同じ構図である。ただ、この議員共済制度については、同じ市議であっても当選回数や世代間での考えの違いが大きいことに特徴がある。なぜなら実際に恩恵を受ける人と受けない人の差が大きすぎるからである。３期１２年を市議として満期つとめれば終身年金となるが、１日でもかけると掛け金の何割かが戻ってくるだけである（３年以内で辞めれば全額掛け捨て）。私も市議を１期つとめたが、自分の掛け金の半分しか戻ってこなかった。そもそも基礎年金とは全く別建ての年金制度であるが、３期以上市議をつとめる意思に関係なく、法律上、強制加入となっているため自らの意思と関係なく天引きされてしまうのである。退職一時金について[全国市議会議長会ＨＰ]このように矛盾をはらんだ制度であるがメリットもある。一部の政党や組織では、他の職業を退職させたり、出世を諦めさせたりして地方議員への出馬を要請する際に、「最低３期は保障する」という条件でスカウトする場合がある。３回の当選を確約できる党や団体にしか言えないセリフだが、３期が議員退職後の生活という点では大きな分水嶺となっているからである。老後を保障するというこうした年金制度が一定の生活保障となって家族の反対を押し切ったりする場合もある。なりたい人よりならせたい人という言葉がある。結果としてこうした制度が国政以上になり手の少ない地方議員のスカウトや資質向上に役立ってきたのは確かであろう。私も一定の保障制度は必要だと思っている。しかし、若手の中にはこの制度の存続が難しいと思っている人が結構多い。また、いま公費増額を言える状況ではないとも思っている。公費によらず、現役市議だけで負担増をこなすことに賛成する市議もいないだろう。大変難しい問題である。今年「職業別の信頼度調査」という世論調査が明らかになっていた。国会議員も低かったが、地方議員は更に低かったという。公費増額には国会での法改正が必要である。現下の経済状況でもし公費増額案を国民投票にかければすぐさま否決されるだろう。ただし国会に提出されれば１日の委員会審査で可決されるだろう。この内閣になって政治家の信用度が更に落ちたことを実感している。先日の会合である方が言われていたが、国会議員をはじめとする政治家全体に対する信用がなくなったと。与野党を問わずという。地方議員は４年間の契約社員という言葉もあるが、直接の選挙によって住民と契約を結んでいるのに信用が低いというのは本来はおかしな話であるが、現状はその通りである。政治が信用されない国がいい国であるわけがないといつも思っている。政治家の待遇を悪くして、なぜ今以上にいい人が入るだろうか。これも思っている。いまこうしたことも言えないほど、信用がないのは悲しい。こうした公費増額案がいつの間にか国会を通って、さらに信用されなくなるのも辛いな…。昼食は事務所で自宅から持参した弁当。美味。
飯田の姫路球場。増位ベアーズ年忘れ野球大会。広畑コンドルズ、旭陽パワーズを招いての招待試合も。
なぜか早朝に起きてしまいＴＢＳの「時事放談」を見る。民主党最高顧問の藤井裕久元大蔵大臣と自民党の野中広務元官房長官が出演している。２人とも現内閣をこき下ろしている。それはそれとして、１９２９年の世界恐慌への対応や戦前戦後の日本の政治のあり方など、よくここまで頭に入っているなと思う知識量である。私も昔少し勉強したことがあるが、この歳で既に忘れてしまっている…。２人とも総理経験者ではないが、国政で一定の活躍をされてきた方である。こうした人を使いこなす立場となる人には、頭の回転だけでなく、知識や経験、記憶力などでも少なくとも彼らを従えるような何かが必要だろう。そういう人が総理でなければならなれければならないのに、今や一般国民の信用もまるでない。人材の枯渇が深刻である。山陽百貨店の姫路キャスパホール。川勝管楽五重奏団の第8回定期演奏会。２部は音楽朗読劇「となりのトトロ」。クラシック音楽を聴きながら今年１年を振り返る。最近１年が過ぎるのが早い…。
今年最後の月曜朝の街頭演説。役所の御用納めが先週金曜日となった今年。明らかに人通りが少ない。とはいえ年末年始が仕事という方もいる。今日も多くの方から声をかけていただく。一年間お世話になりました。途中タクシー運転手の方から陳情も。終了後、みゆき通りのハマモトコーヒー。私が好きな種類カロッシが本日のスペシャルコーヒーとなっている。Ｙさん曰く「今日は来られると思っていました」。行動パターンが読まれている（苦笑）。Ｎさんから不動産業界のことについて伺う。
私の事務所は今日が仕事納め。最後の作業をしつつ、ネットオークションに参加してみる。税の滞納・差し押さえ動産等のネット競売については以前少し勉強して、自分でも議会で提案したことがあるが、オークションに実際に入札するのははじめてである。人気商品は締切時間間際になると入札者が増え、大きく値が上がる。お目当ての商品に２、３入札してみたが自分の考える価格では落札できない。ただ、スリルがあり、予想以上に面白い。一種のギャンブルのようである。もちろんネット上の売買なので本人確認や商品のトラブルもあるようだ。楽天やヤフーなどの主催者も個人情報の管理方法をはじめいろいろ知恵をしぼっているようだが、現物を見ながらの売買ではないだけに一定のリスクは伴うだろう。それに何より価格の動きをウオッチしていると相当な時間がとられてしまう。例え安く購入できるとしても何度も使うわけにはいかない。その後、昼食に船場は２号線沿いの北海ラーメンに向かうもシャッターが下りている。年末年始の休みではなく閉店したという。ということで数軒隣りのホープ軒でとんこつラーメン。美味。
今日大晦日はＲが年末の大掃除やおせちの用意で実家に行ったりして大変そうだが、私は免除してもらい、ゆっくりさせてもらう。毎日放送の「チェック！ザ・No.1」 というテレビ（全国放送・再放送）を見ると、「おでん」を特集している。人気ランキング３位で姫路おでんが紹介され、中尾彬、東野幸治、ココリコ田中直樹、関根麻里さんらが美味しそうだと言っている。何人かの知人もビデオ出演していた（笑）。姫路おでんは久々のヒット。姫路が取り上げられるのは嬉しい。今年の最後の昼食は私が焼飯をつくる。時間があったので玉ねぎと人参を入れてつくる。手間はかかるがこれを入れると格段に味がよくなる。その後、今日届いたばかりの中古携帯電話にパソコン経由でデータを移す。登録件数にも少し空きができ安堵。夜、今年亡くなった同級生Ｓくんの縁の場所を訪ねる。その後、除夜の鐘をついたり新年を迎えるため外出。
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（未定稿）ポスター張り替え作業再開！！
山陽電車の姫路駅前。月曜定例の朝の民主党街頭演説。いつも国県市を区分して話しているが、混乱が続いている国政について話す。
朝からポスター張り替え、新規張り出し作業。今日は豊富町・船津町・山田町をまわるが、件数が多いことと広範囲であることからなかなか進捗しない。今日も風が強いものの日差しがあり、気温は高いので助かる。
日中はＭさん、Ｔさん、母とともに諸活動。多くの方と様々な話をする。国政については麻生政権批判が多い。政権発足から２ヶ月だが、多くの国民の評価は固まった。固まった評価は、下がりこそすれ、そう上がることはない。私たちとしては地域に根を下ろしたしっかりした活動が必要だ。
１２月議会初日。車で県庁。議会運営委員会・幹事会を受けて会派の議員団総会。会派方針について協議決定、日程確認など。その後、県議会本会議。１６日までの会期で行われる。Ｉ知事の提案理由説明など。県会の知事の提案理由説明は、補正予算等の議案がなくても、県政の諸報告が入っているので聞き応えがある。前議会で議決した補正予算を財源とする中播磨医療圏をモデル地区とする 「２次救急医療圏域において、医療機関が一体となって救急患者の受け入れ体制を強化する救急医療機関支援事業の年内実施をめざし、関係医療機関等と具体的な協議を急ぎます」とも。記者会見等でも発言されているので県としてしっかり支援してほしい。
北条の中播磨県民局。Ｓ局長をはじめ幹部と県議との地域政策懇話会。来年度施策の説明と質疑応答。姫路駅周辺の道路の整備計画や「ひょうごアドプト・あかりのパートナー」制度の説明も。姫新線大将軍踏切にかかる高さ規制を今年度内に解除する方針等もあわせて説明された。
月曜定例の民主党朝の街頭演説。演説日としては今シーズン一番の寒さ。車の窓ガラスも凍っている。
車で県庁。山陽道西行きが事故のため渋滞中。議会運営委員会・会派幹事会を受けて、会派の議員団総会。議会改革方針等の説明など。県議会でも改善の必要なことが多い。改めて記載したい。
電車で神戸の県庁。警察常任委員会。オウム真理教にかかる犯罪被害者への給付金支給事務等に関する条例改正は質疑なく全員一致で可決。その後の日弁連兵庫県支部提出の請願の処理については少し時間がかかる。
（未定稿）Ｍ先輩の結婚披露宴！！
播但線で姫路。明日は播但線の高架切り替え工事が予定されている。姫路・京口間は終日運休となり、バスによる代替運転となるので姫路駅の現播但線ホームは実質的に今日が最後である。やはり何人かの鉄道ファンが写真をとっている。
