▼ 2008年01月
まず実家。その後、伯父宅。おせち、お雑煮。餅７個。去年制限していた分、例年より多いかもしれない。反動である。今年は昨年クリスマスイブの火事のため、避難中の祖母も一緒。去年は年末にかけて不幸の連続であった。今年はいい年であってほしい。その後、皆で病院の父のもとへ。父が病院で正月を迎えるのは２度目。脳の一部が死んでいるために病状も回復しないのだが、本人が一番歯がゆいと思う。元気が売りだっただけに尚更。「私がもっと強く言っておけば」「あの時こうしておけば」など、私にとっても今なお後悔ばかりである。来客のため、夕刻から事務所。多くの方と懇談。
テレビで箱根駅伝を観戦。母校早稲田大学の応援である。近年シード落ちし予選会から出場するなど、力が落ちてきているので、応援している側からすれば寂しいのだが見てしまうのである。ちなみに関東では一般的にも大変関心が高いスポーツイベントである(視聴率に出ている)。姫路市立大津中、報徳学園出身のエース竹澤がケガで花の２区ではなく、３区にエントリーするという波乱もあり、今年も期待できないとか思っていると、いつの間にか往路優勝。大いに驚く。実は、西脇工業の八木勇樹くん、須磨学園の中山卓也くん(元ダイエー中山竹通さんの息子さん)という高校陸上界でもトップクラスにいるである兵庫出身者が早稲田に入学予定。来年は全体で優勝できるかもしれない（早稲田大学競走部ＯＢの県職員の後輩がそう言っていた）。ちなみに西脇市選出の東野としひろ県議の息子さん(明大)も学連選抜として２区を走っていた。兵庫は駅伝選手の供給源になっている。昼に雑煮餅5個。竹澤健介くんのプロフィール(TBSホームページ)午後もテレビでラグビーの大学選手権準決勝を見る。早稲田は帝京大と接戦。勝つには勝ったが、冷や汗ものだった。関東学院は大麻事件で欠場しているが、もし出場していれば危ないかもしれない。決勝の相手は慶応である。
Ｍ代議士事務所。年始のご挨拶を兼ねて党の街宣車に乗車。今年は衆院選も予想されるだけに気合が入る。手を振って下さったり、わざわざ玄関先に出てきて下さる方もいて恐縮。市内各地を巡回。播磨国総社の前も通ったが冷たい視線を感じる。途中、山田町のコムシコムサでナポリタンスパゲティ。美味。その後、親族の家で休憩。お年玉をあげる。今日は街宣活動のため箱根駅伝の往路は見ることができなかったが、早稲田は９区で駒沢大の逆転を許し、２位だったという。残念だが大健闘である。
姫路市、姫路商工会議所主催の姫路市新年交礼会に出席。多くの方に新年のご挨拶をさせていただく。Ｉ市長、Ｏ商工会議所会頭、Ｎ市議会議長による挨拶など。その後、鏡開き。私も手締め発声のため登壇。ほぼ同時刻に兵庫県公館で兵庫県関係者の新年交礼会もあったが、他の県議も市の方に出席していた。
常任幹事会を欠席し、しらさぎ大和会館。子供のころから知っている方の葬儀。苦しむことなく亡くなられたという。合掌。その後、播磨国総社。年末から不幸が重なっているため、参詣並びに今年の運勢を占うためおみくじを引く。結果は最も悪い凶。今年も出だしは悪い。気をつけねば。
某代議士から電話。共通の知人が某市の市長選挙に出馬する可能性があるという。先日書籍を発売して驚いていたが、更に驚く。車で市川東岸の東阿保緑地。姫路市消防出初式に来賓出席。Ｉ市長、Ｓ副知事らの挨拶や消防功労者等への表彰など。その後、マーチングや飾磨消防団のはしご乗り演技、救助・放水訓練など。
車で山陽電車姫路駅前。朝の街頭演説。確か２００２年の３月から始めたので、もうすぐ丸６年になる。寝坊してしまうこともない。決めてやればできるものである。新春の挨拶。終了後、Ｙさんとフェスタの珈香王コーヒー店。新規事業について意見交換。その後、事務所。作業。その後、播但線で姫路。東駅前町の神姫バス労組本部。新年旗開き。挨拶、県行革の説明など。その後、高校同級生で管理薬剤師のＦ嬢、その同僚と遭遇。十々でお好み焼きを食べつつ四方山話。その後、問い合わせなど。その後、播但線で事務所に戻る。年賀状を見ていると、同日発送のもので正月に届いたものと今日届いたものがある。明らかに到着日がおかしい。民営化後の混乱はまだあるようだ。夕刻、松下電器の姫路進出情報、オフィスアルカディア計画、保育園関係の陳情、要請など多数あり。夜、Ｒの風邪が続き、天ぷらそば、焼飯をつくる。私は料理をするのは好きだが（食器洗いは苦手）、改めてレパートリーがないのに気づく。
朝食に焼きそばを作る。水の分量を間違いいつも失敗する。車で県庁。車中の大半に電話。車と電車と違うところは電話ができること。ただし、新聞や書類が読めない。到着後、企画管理部のＭ総務課長から競馬組合についてヒアリング。その後、神戸メリケンパークオリエンタルＨ。連合兵庫の新年旗びらき。Ｉ知事らの来賓挨拶など。懇談。県庁で雑用など。その後、姫路の事務所。作業、書類に目を通す。その後、播但線でホテル日航姫路。連合姫路の新春の集い。Ｏ議長の挨拶ほか、Ｍ、Ｙ代議士、Ｉ市長らの来賓挨拶など。両副市長と県行革について雑談。多くの方と懇談。終了後、報道関係者、報道関係希望者と懇談。その後も懇談。遅くまで。
県議会の政務調査会。政務調査会とは、年間数回、各会派ごとに行政当局の各部ごとに予算の執行状況等について説明を受け、質疑応答をする会議である。公式な会議ではなく、慣例で実施され、司会は各派の政調会長が務める。朝１０時から１７時前まで、それが今日から３日連続で行われる。年始に行われる今回の政務調査会は来年度予算の各部要求額ベースの内容や主要事業の説明がある（ちなみに予算要求ベースなので確定ではない、行革対象予算も不確定部分がある）。今日は、県土整備部（一部）、企画管理部、県民政策部、健康生活部（一部）の４部である。県土整備部では、国道２５０号飾磨バイパスの完成（永世橋東・永世橋西・白浜松原の交差点渋滞解消）、国道２号の電線共同溝の整備、秋にも予想されるＪＲ姫路駅の姫新・播但線の高架切り替えに伴う軌道・電気・通信・建築工事、ＪＲ姫新線の高速化事業本格化、姫路港の国内物流ターミナルの整備、姫路港のボートパーク整備推進など。しかし、三木総合防災公園の事業計画も資料に記されていたのだが驚く。総事業費がなんと５５８億円。既に５４０億円の整備が終っており（進捗率９７％）、今回の行革で一部計画が延期されるという説明だが…。整備された施設として昨年１１月にオープンした大規模な屋内テニス場（愛称：ビーンズドーム）があるが、観客席1500席を有するセンターコート1面及びサブコート8面を有し、その全てが世界4大大会の一つであるUSオープンテニスが行われるニューヨーク・ナショナルテニスセンターと同じ仕様の樹脂系ハードコートという。センターコートは1時間につき 4200円という安い値段で利用可能らしい。５５８億円という金額には驚いた。企画管理部では、公益通報委員会の設置、兵庫県公報の電子化（紙は最低限）、各県民局に配分され県民局独自の施策に充てる地域戦略推進費の３割カットなと。県民政策部では、（財）ひょうご震災記念２１世紀研究機構の交付金の３割カット、健康生活部では、総合リハビリテーションセンター内に小児リハ病棟の整備など。昼食休憩時に、会派の議会改革調査検討委員会。各会派から出された議会改革意見について議論。政務調査会終了後、車で姫路の事務所へ。山陽道を通る最短コースで約１時間である。電車より３０分早い。神戸新聞の取材対応。企業誘致、県政と市政の課題等について。その後、姫路駅前の采八。明日の大阪府知事選の告示を控え、大阪入りしている党本部時代の先輩と夕食懇談。家島は坊勢の魚を食べて頂く。
県議会の政務調査会２日目。ご案内頂いている成人式や新春の集い、新春旗開きなどは全て欠席である。産業労働部、農林水産部、県土整備部（第２回）、病院局。最後の病院局は政調会長に代わって副会長の私が議長役を務めさせて頂いた。何事もいい経験である。産業労働部では、新事業・雇用創出型産業集積促進補助事業費（拠点地区進出企業の新規地元雇用者及び設備投資等への補助）２６億円、姫路市のものづくり大学校（仮称）整備費（教育研修施設の実施設計）１億３２００万円など。農林水産部では、県立フラワーセンターの管理運営委託料（財団法人兵庫県園芸・公園協会）２億１５３２万円、野生動物の保護増殖・狩猟適正化・鳥獣被害防止促進１億３９４７万円、野生動物防護柵集落連携設置事業１８７８万円など。病院局では、収益的収支に対する１１０億円の一般会計負担金（赤字補てん）のほか、県立新加古川病院整備事業費７９億円・同固定資産購入費１２億円、姫路循環器病センターのシネアンギオ（血管連続撮影装置）等高額機器の整備８億４１００万円など。平成２１年の供用開始が予定されている新加古川病院の開設にあたっては土地・施設整備に１３５億円、医療設備費で３０〜３５億円、電子カルテ導入に約１０億円がかかるという。現病院の売却については協議中とのことである。少し時間があったので、一次、二次の救急医療施設で手に負えない重症患者や救急現場で救急隊員により特に重症と判断された患者を収容する医療機関である三次医療施設（救命救急センターなど）の拡充について質問。病院現場と医療圏域施策は担当違いもあり、少し乖離もあったので、また改めて質問したい。（昨日と同様、予算要求ベースなので確定ではない）。途中休憩時に、会派の議会改革調査検討委員会。各会派から出された議会改革意見について議論。終了後、兵庫駅西のポッサムチプ。議会関係者、報道関係者と夕食懇談。うち２人が個人ブログを開設しているということで食べ物の写真をとりまくっいる。後刻、見せて頂いたが、肉ばかりで笑ってしまう。その後、元姫路のＳさんとも懇談。
県庁。政務調査会３日目。企業庁、健康生活部［環境］、警察本部、教育委員会。今日も教育委員会は私が担当。
姫路市教育会館。姫教組の新春旗びらき。Ｍ・Ｙ両代議士、姫路市議会のＫ文教委員長をはじめ市議団の皆さん、Ｎ中播磨教育事務所長、Ｓ副市長、Ａ教育委員長、Ｍ教育長ら教育関係者ら多くの来賓も。挨拶の中で県行革について説明。多くの方と懇談。砥堀小学校時代の恩師とも懇談。最後にＯＢから強烈な挨拶があり、会場の雰囲気が一変。現在と当時の違いというか。いろいろ考えさせられる。
成人の日で３連休。気分転換と家族サービスも兼ねて岡山県の日生。山陽道で行けすぐである。カキで有名な日生だが、”かきおこ”なるカキのお好み焼きを名物にした町おこしに取り組んでいるということで、お店に向かうも大行列。あきらめる。磯なる地元の店で定食。道の駅などでお土産を買いつつ帰宅。夕飯も私が担当。自分が好きなホイコーロー（回鍋肉）をつくる。ネットで作り方を調べたのだが、個人でレシピや料理の写真を公開している人が多い。内容に違いもあり迷うが、オーソドックスなものを参考にする。手前味噌だが、成功。
事務所で作業、来客・陳情対応など。その後、姫路市関係者、旅行代理店、飲食業、服飾関係者と懇談会。生活に関する苦情も聞く。その後、報道関係者と四方山話。自宅まで送って頂く。感謝。
車で県庁。Ｈさんから県政への要請対応。衆院選に関する噂話も（笑）。その後、県議会行財政構造改革調査特別委員会。Ｉ知事をはじめ、両副知事、理事らも委員会に出席。今回は新行革プラン第一次案に対する各会派の意見開陳が行われる。民主党はＦ政調会長が代表して発言。午後も各会派や無所属議員などの意見開陳が実施される。意見開陳終了後、Ｉ知事から「２月下旬を目途に第一次案を確定し、残る分野については第二次案として５月ごろ取りまとめる。来年度上半期には全体案を確定したい」との方針説明があった。今後、県民局再編を含め条例改正が必要なものもあり、９月議会での議決を考えているのではないだろうか。、最後に委員長から、投資事業に対する考え方など、各会派間で隔たりがあるものもあり、それらについては両論併記とすることが提案され、了承された。休憩時に元町鯉川筋のお好み焼きサンスポー。焼きそば定食。 その後、電車で姫路。駅前のホテル日航姫路。播磨政経懇話会の新春パーティー。神戸新聞の関係者を中心に、県や播磨の市町長のほか会員の面々が集合。会員は企業の方がほとんどである。
県庁。控室で作業。生活保護の相談も。連帯保証問題など様々な課題も。その後、ＨＡＴ神戸。ひょうご安全の日推進県民会議「1.17のつどい」に出席。ＨＡＴ神戸周辺は、緊急時の避難路等を歩き当時をしのぶメモリアルウォークのゴール地点でもあるので、ゼッケンをつけた多くの方が参集している。式典では、黙祷や主催者、来賓挨拶等のほか、淡路島で被災した新成人２人が、震災の経験と教訓を次世代や国内外の人に伝えていきたいと宣言したり、神戸市立小学生の献唱のほか、河田惠昭同会議企画委員長が「１・１７ひょうご安全の日宣言」を読まれた。最後に私たちも人と防災未来センター南側の献花台に、白いカーネーションで献花。献唱の際には、来賓後方の席からすすり泣く声が漏れていた。普段頑強な同僚議員も涙を溜めていた。６４００人もの方が亡くなっている。１３年たったからといって癒えるものではない。姫路市の小学校休給食でも災害時に提供するアルファ米の米飯を出すなど、震災について子供のころから考えさせるいい取り組みも報道されている。その後、県庁西の洋食レストラン・マルシェ。カツカレー。ペースト状にした野菜や果物でカレーを作っており、小麦粉を使っていない。ピリッと辛い。カツはかなりの厚み。Ｂ級グルメのチャンピオンを目指していると店の看板に書かれているが、まさにその通り。秀逸。カツカレー好きのＢ級グルメの方には一食の価値ありである。その後、県庁。調査。その後、姫路の事務所。Ｙさんから新規起業について相談あり。その後、事務所隣の唐々鍋まるよしのＡ社長と話す。新たな辛い鍋のメニューを登場させたそうで味見させてもらう。相当辛いが美味。
車で県庁。会派幹事団・行革特委員協議。Ｏ財政課長から地方交付税補てん、赤字補てん債発行について、国の地方交付税法等の改正案について説明を受ける。要は、１９年度、国・地方共に過大な税収見積りをし、それに見合った過大な歳出予算を執行しているが、実際の歳入が少なくなることがはっきりしてきたために、財源不足分（歳出超過分）を起債（借金）して次世代へ先送りをするということ。特に問題のある赤字地方債の発行である後者は戦後２回だけの特例措置である。民主党内には、税収見込みを誤ったという政府のミスが起因であることから、赤字地方債の発行は認めないという意見が一部にあることも承知しているが、兵庫県に適用すると、赤字に転落する可能性がある。現行制度では地方財政計画という形で政府の責任が重いことから(地方自治の観点からは国の責任にするのは賛否両論ある)、責任問題は別として民主党にも法改正を認めてもらわなければならない。戦略なき赤字転落はリスクが大きすぎる。この法案は衆院再議決の３分の２の対象にもならないだろうから、民主党本部、特に参議院の対応を含め、赤字転落の可能性のある自治体の話を聞いていただかないといかない。ということでまた上京しなければならない…。その後、議員団総会。その後、総務常任委員会の閉会中審査。県民政策部、企画管理部、その他部外局の来年度予算要求額説明など。政務調査会と重ならない部分について、具体的には議会費の行革取り組みについて質問。行革にあっては議会も例外というわけにはいかないからである。現在、各派代表者会議や議会運営委員会で議論されている議員報酬等の問題を除き、財政当局の設定した一般管理費で目標要求金額２億２８００万円を実際には１２００万円下回る２億１６００万円とするなど努力しているという。とはいえ、他の部局と比較すると比率的に弱い。職員定数の３０％削減も言われているので、議員定数の大幅な削減が必要である。一方で議会機能の充実は今後益々重要であるが、定数削減は機能強化に寄与することも多い。これが最も重要である。 昼食は佳苑の中華弁当。その後、企画管理部のＭ総務課長からヒアリング。その後、都市計画課から広域都市計画基本計画策定スケジュールについてヒアリング。その後、幹事団緊急会議。道路特定財源についての対応について。３４年間ほぼ議論なく延長されてきた暫定税率が国民の議論の俎上に上がった。本来、一般財源化するのがいいと思うが、原油高に対する時限的措置として一度暫定税率を廃止するという選択も現行の特定財源を10年継続する政府案よりはるかにいい策である。その後、議会運営委員会・各会派代表者会議を受けて、議員団総会。各会派代表者会議等の説明、予算特別委員会の委員確認など。私も予算特別委員に就任予定。総会終了後、予算委員予定者打ち合わせ、担当部局の割り振り。また忙しくなりそうである。その後、姫路の事務所。姫路市議会関係者と意見交換。その後、国交省姫路河川国道事務所の関係者と楽しく対決。
本町のイーグレひめじ・ミレ。姫路早稲田倶楽部総会。元姫路市議のＹ会長の挨拶や会計報告等の総会の後、懇親会。元会長で昭和１７年商学部卒業のＫ先輩が最年長出席として挨拶。学徒出陣の際に大学総長が言った「生きて帰って来い」という趣旨の挨拶をいまだにきっきり覚えているという。病気にはなることもあるが、姫路中学の同級生とも毎月クラス会を開いているそうでなお軒昂である。すばらしい。今回は駅伝の竹澤の話や山陽特殊製鋼の駅伝選手獲得秘話、ラグビー大学選手権優勝、サッカー日本代表の岡田監督の話など、早稲田復活の話で盛り上がる。その後、最後まで残った私より若い面々と遅くまで。少し前までは私の世代が最年少グループだったが、平成１７年卒業という後輩が参加するなど、時代も進んでいる。少し前に慶応ＯＢの面倒見のよさの話を姫路の方から聞いた。私も後輩の面倒を見ていかなければならない。
自宅にてＴＶで政治番組を見る。ガソリン税等の暫定税率を10年間延長し、道路特定財源を確保することで、10年間で59兆円という国土交通省の道路整備の中期計画を担保するという話だが、本当にこの話を衆院選の争点にするならどうなるだろうか。争点となるのは解散や任期満了時の国民生活の課題である。郵政解散のように解散を仕掛ける側が誘導することもあるし、消費税など野党の有利な争点で争われたこともある。先の衆院選は郵政民営化というわかりやすい単一争点によって、衆院３分の２以上もの議席を与党に与えた。世論のわかれたテロ特措法の延長問題でその力を使われ、直近の参院選の民意は簡単に覆された。様々な課題がある。個別案件も見つつ、本質的な争点は政権交代が必要かどうかであろう。その後、延末。Ecrans de Harimaの新年会。姫路の観光振興について提言を受ける。地域のパパさんソフト新年会。地域の課題等について陳情を受ける。
山陽電車姫路駅前。砥堀周辺でも、山はうっすらと雪化粧しているが、平地には雪は見られない。Ｍ代議士、Ｉ市議とともに朝の街頭演説。Ｍ代議士に上京陳情の件で相談。県精神障害者家族会連合会のＨ会長から各種要請。その後、車で県庁。阪神高速の北神戸線は一部通行止め。有馬周辺に積雪があるという。今日は控室の幹事団当番。当番とはいってもいつもは説明のための当局の来客程度だが、今日は行革申し入れの文書作成、出張議員との連絡等で終日ばたばた。民主党担当のＭ、Ｓ両政務調査員と打ち合わせなど。その後、姫路の事務所。作業など。その後、姫路市外出身のＨさんと懇談。正月の親孝行の話を聞かせてもらう。素晴らしいし、こういう人は信用できる。
姫路市北条のまねき会館。ＪＲ西労組姫路支部の新春の集い。乾杯の挨拶。県税である軽油引取税の暫定税率について話す。揮発油税（ガソリン）ばかりが注目されているが、流通・輸送コストに関係の深いディーゼル車に使われる軽油も本則では１リットルあたり１５円のところ、暫定措置が１７円１０銭あり、合計３２円１０銭の軽油引取税が課されている。また最近増えたように感じる列車の遅延について様々な話を伺う。納得。その後、市民クラブのＴ市議に姫路駅まで送って頂く。感謝。その後、県庁。県民会館の地下食堂でやきそば。その後、議会控室。打ち合わせ。その後、幹事団全員で知事応接室。Ｉ知事に新行革プラン申し入れ書を提出、意見交換。Ｓ、Ｉ両副知事同席。地方交付税法改正関係の上京陳情についても説明。
事務所で調査、作業。昼食はおにぎり。その後、地元のＨ自治会長さんから地域の安全確保について説明を受ける。その後、父の高校同級生のＴさん来訪。意見交換。姫路駅まで送ってもらう。その後、電車で民主党兵庫県連。選対委員会。衆院選の状況説明、地方選挙の公認・推薦の確認など。本部で推薦決定されている兵庫９区のＭさんも挨拶に来られる。その後、姫路へ戻る。事務所の新人Ｙさんの歓迎会。食べ物に好き嫌いが多いらしい。その後、姫路時代大変お世話になったＭさんが姫路に立ち寄られるとのことで会いに行く。関係者と共に懇談。今日、東京で道路特定財源の暫定税率維持を求める集会があったらしいが、民主党の国会議員も３人出席していたという。特に大江康弘参議院議員という人が派手な言動を繰り返している。議論はいいが、決定には従わないと、規律が保てなくなる。比例代表の票は個人名記載であっても理論上党の票である。言動には責任を取ってもらわなければならない。
地方交付税法等の改正に係る国への陳情のため、Ｒが作ってくれた弁当をもって播但線で姫路駅。新幹線改札口に行くと姫路市議会の新総合計画策定調査特別委員、同行職員の面々が集結。大分市に視察に行くという。偶然である。私はのぞみで東京。車中で民主党県議団役員と合流。その後、参議院。議員会館ではなく参議院内の議員食堂でカツカレーを食べつつ打ち合わせ。議員や秘書ら何人かの知人と遭遇。その後、民主党・新緑風会控室など少しだけ参議院を案内。その後、議員会館の辻泰弘参議院議員事務所。議員と合流し、まず参議院総務委員長室。高嶋良充委員長に兵庫県財政の置かれている現状についてＳ県議団幹事長から説明のうえ、法案の可決を要請する陳情。委員長からは「一度配った地方交付税をもう一度国へ戻せと言われたら地方は怒って当然。兵庫県は特に影響があるだろう。民主党が地方いじめをするということはいけないし、反対して喜ぶものはいないだろう。委員長としても意見を上げている。しかし、税収見込みは政府の責任。答弁を見ながら、党の役員会で賛否を判断していくことになる」。この件で、地方から電話での陳情はあったが、直接の陳情は初めてという。このほか、法案が付託される参院総務委員会の理事である加藤敏幸、内藤正光、那谷屋正義参院議員、地元選出の水岡俊一参院議員を訪問。その後、役員会メンバーである輿石東議員会長、直嶋政行政調会長ら参院党幹部を訪問。那谷屋議員以外は知り合いのため、私が一緒に入ってくると議員も秘書も一様に驚かれる。私と兵庫県議会議員団がつながらないのであろう。私も何か面白い感じがする。輿石議員などは、ひとしきり説明を聞いた後で「竹内くん、あなたがこなくてもわかっている」。直嶋議員とも内緒の話。最後はＮＣ部門会議ではなく、党代表、代表代行、幹事長、政調会長らだけの役員会で賛否を決める方針ということなので、これを聞いて少し安心である。しかし、暫定税率の問題で与党が強行な議会運営をしてくれば何があるかはわからない。与党が地方を人質にとった動きをしていることに国会で反発があると思う。与党は敢えて反対させる戦略を持っているかもしれない。国会は一寸先は闇。声を聞いていただいた上で判断はお任せしなければならない。その後、民主党本部。松本たけあき民主党税制調査会副会長から、道路特定財源問題、特に地方関係分について説明を受ける。古本伸一郎(愛知11区）、大串博志衆院議員（佐賀2区）の税調事務局次長も同席。その後、質疑応答。松本代議士のことは良くわかっているが、同席された方も説明が明快で極めて優秀。これからの政治家には政治の討論番組やＴＶの国会中継などで国民向けの説明能力も重要になる。大切な人材である。
新宿の東京都庁。議会関係者と意見交換。その後、新宿竈本店、麺屋武蔵でラーメン。その後、京王百貨店で買物。その後、東京駅から新幹線で名古屋。駅構内のキオスクのレジに行列。駅に併設されている高島屋もかなりの賑わい。名古屋が元気というイメージをもっているからだろうか。活気があるように思える。司法関係者のＨくんと夕食懇談。兵庫県の行革では教育費にも切り込んでいるという説明をすると、兵庫県内に住んでいたこともあるＨくんは「優秀な教員確保なくして日本の未来はない」。全く同じ意見である。会社で使うというお気に入りの場所にも連れて行ってもらった。感謝。帰り道、偶然、河村たかし代議士と遭遇。やはり名古屋である。その後、新幹線で姫路。
車を修理に出す。購入後長くなるが何度か少しずつ車をこすってきている。そのあたりの板金修理である。代車を借りる。手柄のＭ代議士事務所。民主党姫路総支部の幹事会。県会、県内の衆院選情勢について報告など。終了後、Ｍ代議士とともに隣接の灘菊酒造敷地で行われている「食・地の座」味覚の展示場へ。食・地の座は、播磨産の食材で地産・地消を行うことを目的として活動をされているそうだ。夢季庵のくさぎ飯・猪肉汁定食を食べる。くさぎ飯とは、そこら辺に生えているくさぎの葉を茹でて悪臭を取り除き、まぜご飯にしたもの。美味。食・地の座ＨＰ
テレビで政治討論番組を見る。その後、サンシャイン青山。山口つよしを励ます会の新年交礼会。Ｉ知事ほか、兵庫１２区の各市町長ら多くの来賓をはじめ、支援者の皆さんで盛況。山崎町の方から私の母の実家を心配する声も掛けて頂く。ありがたい。
播但線で姫路。山陽電車姫路駅前で朝の街頭演説。Ｍ代議士は衆院予算委員会の質問のため上京。ＮＨＫＴＶ入りである。姫路駅でカレー駅そば。何度か書いたが、カレー駅そばは駅構内では新幹線改札前の店舗でしか食べられない。高校の食堂で食べていたカレーかけラーメンに味が似ており美味。小麦や原材料の高騰により値上げしたという貼り紙も。県庁。幹事会。会派総会を前に打ち合わせ。その後、県庁北のい草製麺所。とろろぶっかけうどん。某国会議員夫人と遭遇。驚く。その後、会派総会。地方交付税法改正要望結果、各派代表者会議の結果について報告。新行革プラン策定にあたり、県議会の歳出削減も課題になっている。そのうち県議報酬削減について各派代表者会で議論されている。以前から職員給与の減額率を１０％と主張している会派があるが、その会派は議員も同じ削減率を示したという。誰も報酬の削減を望んではいないし嬉しくもないが、それでは示しがつかないと思う。今回の新行革プランのように一律のカット率を適用して歳出削減をする方法を安易な手法だと批判してきたが、同じように職種や責任度に関係なく給与等にも同じカット率を適用することも、これまた同じく、いやそれ以上に安易な方法だと思う。財政運営に関与せず、またその権限がなかった人や非管理職の人からすれば、納得のいかない人も多いと思う。今回の財政悪化は、過去からの財政運営に起因する問題で、財政悪化を招いた責任は、今以上に過去にある。一方、過去に責任のあった人で、現に報酬や給与をもらっていない人には給与カットの影響や責任は及ばない。年金問題でも社保庁のように想像を絶するような杜撰な運営があっても歴代長官にも法的には責任はなく、一部のＯＢや職員の寄付やボーナスの自主返還という形式的な問題で処分もなく終ってしまった。国の場合、ほぼ同じ政党が政権を担っているので、責任を曖昧なまま終わらせなければ、自分が火の粉を被ることになることもあろう（政権交代のメリットはこのあたりでも出てくる）。いずれにしろ、税収等の裏付けがなくても、起債（借金）により財源を確保して、大きく事業展開したつけは、その手法が使えなくなるほど財政が悪化した時にいる人がそのつけや責任を負うことになる。これまでの予算・決算の議決の責任の重さを考えれば、予算編成権者の知事に次いで責任が重いのは議会であり、それははっきりしている。職員の削減率を超える削減率が必要というのは当然である。私は過去の議決に関与していないが、残念ながら議員の場合は、そのツケが回ってくることを知っていてここに入ってきたので責任は当然共有すべきという意見もあろう。いずれにしろ過去の責任を被っていくのは今いるものである。しかし、次の世代にも同じことを経験させてはならない。その負の連鎖をここで断ち切らなければ、将来不安を常に感じる世情は変わっていかない。ということで、職員給与の削減率を踏まえ、その責任度合いに基づき、議員報酬はそれを上回る削減比率を提示するということで協議決定。新行革プランは今後１１年間の計画だが、現状ではプライマリーバランス（県債収支を除く真の収支バランス）が大きく崩れ、歳出過剰となっていることから、県債の発行という先送りの財源対策を行って当面収支を均衡させ、何とか収支不足を解決したような形になっている。先送りがかなりあるということである。そのため、１１年後の実質公債費比率でも19.7と現状（19.6）からの改善はなく、国の許可がなければ起債ができない起債許可団体のままである。これから１０年間厳しい財政運営しても、この状況が続くというのは、大変暗い話である。いずれ道州制が現実の話になってきたとき、立場が悪くならないようにしなければならないとも思う。その後、行財政改革特委理事会を受けて、議長、知事に特別委員会の中間報告を提出。ひょうご県民交流の船、兵庫県青年洋上大学事業など、自民、民主が廃止または凍結というほぼ一致したものを除き、意見の異なるものについては両論併記となった。行財政構造改革調査特別委員会の中間調査報告書 その後、これまでお世話になったＫさん、Ｓさんの送別会（途中、大阪に転勤したはずの新聞記者Ａさんに遭遇。大いに驚く）。別れ際、いつの間にか雪が積もっている。なみだ雪だろうか。
車で県庁。雪のため阪神高速の北神戸線が一部通行止め。遅れられない会議がある時は、電車や姫路バイパスを使わず、播但・山陽・神戸淡路鳴門・阪神高速・新神戸トンネルという時間が確実なルートを使っているが、このルートは雪が降っても影響を受けず一番強い。今日から１泊２日で総務常任委員会の管内調査。今回は神戸、阪神北、阪神南の３県民局を回る予定で、今回の調査で全県民局を回ったことになる。まず、中央区中山手通の神戸県民局。神戸県民局は政令指定都市神戸市の区域を所管するため他の県民局より所管事務が少ない。総務常任委員会では企画県民部、神戸生活創造センター、県税部の事務概要を所管する。今回は特に来年度の県税収入の予想、特に個人所得と企業収益の見通しについて３県民局に同じ質問を行う（回答は明日一括して記載）。その後、中央区脇浜海岸通の「人と防災未来センター」。見学は姫路市議時代に続いて２度目。近年、外国人の来館が増えており、特に韓国人の来館者は年１万５千人にもなるという。
総務常任委員会管内調査２日目。ホテルをチェックアウト後、尼崎市道意町の尼崎港管理事務所。尼崎閘門(通称尼ロック)を視察。本来、建設常任委員会の所管だが、高潮等の災害防止を担っていることから、尼ロック(閘水門、陸閘施設)や河川の内水排除のための排水機場を視察。所長の話が面白い。
事務所。直嶋正行党政調会長の参院予算委員会質問を見つつ作業。参院出身の閣僚に参院審議を形骸化させる「つなぎ法案」の受け止め方を聞いていた。今回のつなぎ法案、答弁については与党の考えと齟齬はなかったが、実際のところ、参院議員の受け止め方は与野党を超えて複雑だと思う。参院は野党が過半数とはいえ予算委員長は自民党。予算委員会の審議も微妙なバランスの上に立っている。その後、姫路市大善町の九所御霊天神社。建設予定の姫路警察署庁舎工事の安全祈願祭。姫路署のＹ署長を筆頭に、Ｈ中播磨県民局長、地元県議、姫路市関係者、施工業者の皆さんなど。もし計画が１年遅ければ、今回の行革の影響で移転が延期されていたという。今の姫路署の中に入ってもらえば、この移転が無駄か必要かわかる。現姫路署を視察した、箱物等には厳しい掛水県議（民主党・県民連合）のＨＰコメント。（2005年2月2日）これから本当に厳しい財政運営になってくる。必要な投資であってもできないということがないように無駄なものを削ぎ落とさなければならない。
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謹賀新年！！
まず実家。その後、伯父宅。おせち、お雑煮。餅７個。去年制限していた分、例年より多いかもしれない。反動である。今年は昨年クリスマスイブの火事のため、避難中の祖母も一緒。去年は年末にかけて不幸の連続であった。今年はいい年であってほしい。
テレビで箱根駅伝を観戦。母校早稲田大学の応援である。近年シード落ちし予選会から出場するなど、力が落ちてきているので、応援している側からすれば寂しいのだが見てしまうのである。ちなみに関東では一般的にも大変関心が高いスポーツイベントである(視聴率に出ている)。姫路市立大津中、報徳学園出身のエース竹澤がケガで花の２区ではなく、３区にエントリーするという波乱もあり、今年も期待できないとか思っていると、いつの間にか往路優勝。大いに驚く。
姫路市、姫路商工会議所主催の姫路市新年交礼会に出席。多くの方に新年のご挨拶をさせていただく。Ｉ市長、Ｏ商工会議所会頭、Ｎ市議会議長による挨拶など。その後、鏡開き。私も手締め発声のため登壇。ほぼ同時刻に兵庫県公館で兵庫県関係者の新年交礼会もあったが、他の県議も市の方に出席していた。
常任幹事会を欠席し、しらさぎ大和会館。子供のころから知っている方の葬儀。苦しむことなく亡くなられたという。合掌。その後、播磨国総社。年末から不幸が重なっているため、参詣並びに今年の運勢を占うためおみくじを引く。結果は最も悪い凶。今年も出だしは悪い。気をつけねば。
全国凧揚げ大会！！
車で山陽電車姫路駅前。朝の街頭演説。確か２００２年の３月から始めたので、もうすぐ丸６年になる。寝坊してしまうこともない。決めてやればできるものである。新春の挨拶。
山陽電車姫路駅前。砥堀周辺でも、山はうっすらと雪化粧しているが、平地には雪は見られない。Ｍ代議士、Ｉ市議とともに朝の街頭演説。Ｍ代議士に上京陳情の件で相談。県精神障害者家族会連合会のＨ会長から各種要請。その後、車で県庁。阪神高速の北神戸線は一部通行止め。有馬周辺に積雪があるという。
新宿の東京都庁。議会関係者と意見交換。その後、新宿竈本店、麺屋武蔵でラーメン。その後、京王百貨店で買物。その後、東京駅から新幹線で名古屋。駅構内のキオスクのレジに行列。駅に併設されている高島屋もかなりの賑わい。名古屋が元気というイメージをもっているからだろうか。活気があるように思える。司法関係者のＨくんと夕食懇談。兵庫県の行革では教育費にも切り込んでいるという説明をすると、兵庫県内に住んでいたこともあるＨくんは「優秀な教員確保なくして日本の未来はない」。全く同じ意見である。会社で使うというお気に入りの場所にも連れて行ってもらった。感謝。
車で県庁。雪のため阪神高速の北神戸線が一部通行止め。遅れられない会議がある時は、電車や姫路バイパスを使わず、播但・山陽・神戸淡路鳴門・阪神高速・新神戸トンネルという時間が確実なルートを使っているが、このルートは雪が降っても影響を受けず一番強い。
