▼ 2004年03月

多忙極まる 03/01 (月) ４時起床。個人的案件の資料作成など。車で山電姫路。最近、公共交通機関だけでは対応不可の状況。定例朝の街頭演説。Ｍ代議士、Ｋ県議、畏兄Ｙさん。若竹会のＫくんも仕事帰りに立ち寄ってくれる。３年生の卒業を控え、お別れ映画鑑賞会のため生徒を引率中の飾磨東中のＳ先生とも遭遇。Ｍ中学卒業以来。当時は新人だったが、すっかり板についている。私は、太ったといわれる（苦笑）。また、多くの方が通勤途中わざわざ回り道をして私のところに来てくれる。感謝。今議会の主な議案について演説。合併よりも退職金問題に関心が高いようだ。終了後、Ｍ代議士と市議会代表質問の件で情報交換。演説と質問の時間的乖離の原因等についても説明。 その後、伊伝居のＲ社。Ｏさんと共に契約締結など。議会の話題でも懇談。その後、Ｍ代議士事務所。Ｋ事務局長と懇談。諸手続きも。 その後、北条の県労働会館。党県連や総支部への寄付金が控除対象となるため確定申告の手続き。米国等ではこの政党や候補者に対する税額控除制度が充実しているため、寄付が多いとも言われる。残念ながら政令市市議以上のみ控除対象。日本の政治資金制度は税制を含め未熟そのものだ。 その後、連合姫路地域協議会。Ｉ事務局次長と懇談。市民クラブ宛資料も預かる。その後、魚町の森重でまむし。香ばしさと色の薄いタレに特色。美味。その後、市役所。同僚議員と懇談。様々なアドバイスを受ける。そのまま控室で作業。市民や職員の方をはじめ様々な陳情や要望、懇談要望メールに返答。市政に限定した話でないだけに、自ら調査せねばならぬ案件も多く、未処理案件が山積。メールの問い合わせも多いが、顔が見えないだけにエスカレートするものもある。便利だが、扱いも難しい。 その後、ＨＰ更新や広報ひめじの編集で遅くまで残業中の広報課でＦＡＸを拝借。代表質問の通告日のため、隣の企画局等も多くの職員が残業中。退勤後、深夜まで営業のまるよし。

鳥インフルエンザに関する国レベルの最新資料入手！ 03/02 (火) Ｓ社を訪問。土地利用や個人的案件について打ち合わせなど。その後、事務所。事務作業をしつつ、電話対応。児童虐待等についてご意見拝聴。竹さん通信送付以降、様々な電話が多い。こちらが御礼せねばならない事案も多いのに、後手後手に回っている。その後、車で神子岡前のキッチン五斗米。 その後、手柄のＭ事務所。党員総会の打ち合わせなど。お土産も頂く。その後、市役所。事務作業など。鳥インフルエンザに関する国レベルの最新資料の情報提供あり。姫路市にＡ農産の本社があるということで某君が送ってくれたもの。鳥インフルエンザワクチンの存在と使用についての記述あり。これを使用すれば拡大は停止可能のようだが、鶏肉が食べられなくなるようだ。今のところ使用の予定はないらしい。感謝。 その後、本日の議会運営委員会の資料を精査。興味深い某案件についても、議題に上ったようだ。その後、昨日に引き続き広報課でＦＡＸを拝借。残業中の職員の方とＨＰや議会のことで雑談。連日ＦＡＸを借りにくるので、新聞記者だと思われていたようだ。業務の過度の集中はよくないということは以前から当日記にも記載しているが、残業時間等の精査は万全なのだろうか。いずれ本格的に問題提起せねば。その後、まるよし。唐々鍋３番。もうすぐ食べられなくなるかも。帰宅後、某件に関して大混乱…。

連日の大混乱 03/03 (水) 自宅に来客など。事務所で作業。その後、車で市役所。他会派議員を含め懇談。みゆき通商店街のＴさんが来訪。三左衛門堀のうおっとり。鳥ランチ。鳥刺は自粛中とのこと。その後の神戸館を含め、年金、福祉、税制を含め大いに懇談。その後、控室で支援者の方々と電話懇談など。 Ｈさんと合流。Ｍ代議士事務所。挨拶など。Ｋ県議、Ｋ事務局長、Ｏ秘書らと懇談。３１２号線沿いの剣美。美味。その後、連日の大混乱。朝方まで。

姫路市議会に兵庫県職員が出席！？ 03/04 (木) 朝から私の居住地に関する地域の声を拝聴。風説の流布ではないが、変な噂が一人歩きしているようだ。困惑。その後、鳥インフルエンザ感染の鶏肉等を姫路市内の民間業者の施設で焼却するとの兵庫県の方針を受け、緊急に市議会経済産業委員会の招集が決定。車で市役所。 資料を入手後、Ｍ代議士事務所。民主党参院選公認候補の水岡俊一さんと合流。後援会挨拶回り。県全体が活動範囲ということで、企業、病院、労組、保育園など支援事業者を中心に市内全域を挨拶回り。後援会加入の取り組みも進捗。私にも御祝の声多し。感謝。手柄の川飛。参議院の独自の人事制度、議員連盟など多少独自ネタを披露。 その後、Ｋ県議夫人・Ｍ先生に後を引き継ぎ、市役所。議会事務局の面々から旅行や当日記の週刊化提案など。最近個人的事案を絡め、ネタにされているようだ（苦笑）。 市議会厚生委員会は予想以上に審議が長引く。市民クラブ同僚議員と打ち合わせの後、総務経済委員会に出席。Ｋ県農政脳性企画局長、Ｍ姫路家畜保健衛生所長らの出席のもとを姫路市での焼却問題について参考人的質疑。業者選定の経緯や安全面での指摘が他議員からあった後、わたしも質問並びに要望。姫路市民、他の市内養鶏業者に対する安心・安全対策について Ｑ．県の説明［アリノベのある八千代町での埋立処分は地下水への浸透等もあり不可能、和田山町にある県施設は処理能力が低く難しい］については理解できなくはないが、姫路市と同等の距離・処理能力のある施設が他にもあるのに対し、なぜ姫路市の民間施設なのか？私を含む姫路市民が思うのは（鳥インフルエンザを発症した原因である）浅田農産の本社が姫路にあるからという理由で姫路で焼却ということなのか？ Ａ．そういった考えは全くありません。 要望．移動の際に、ウイルスが飛散しないという保証はあるのか。今回の移動方法を決めた県高病原性インフルエンザ技術指導委員会の委員名の公表と責任の明確化について担保したい。委員名簿の資料を要求する。 Ａ．鳥取大学の大槻公一教授ほか２名（読上げ） Ｑ．焼却・埋却等の処理権限は兵庫県知事が有している。姫路で焼却処分を行うとして、万一、ウイルスの飛散や拡散があった場合、（焼却業者ではなく）、兵庫県知事自ら責任をとらなければならないと思うがどうか？ Ａ．その通りと認識している。県で全責任を持って対応する。 要望．県知事の会見では、地元の御理解と御協力に感謝したいとのことだが、地元が理解したとは聞いていないし、逆に反発の声があるとも聞いている。情報の伝達に留意すると共に、地元の理解を得られるように丁寧に説明、情報公開してもらいたい。 最近、陳情や要望等に対し、法令や権限不存在に基づく不可能や所管外の回答を行うことも多いが、法や条例と関係なく対策の確認や市民感情という観点、市民の声を届けるのも議会の役割。ただ本来は県の職員が姫路市議会に出席することは筋が違う。姫路選出の県会議員が姫路のために質問、要望する仕事。場所が姫路だからといって、姫路市議会に出席するという県の姿勢なら、県議会の存在はなんなのか。なりふり構わず焼却したいということで、「先方から申し出て市議会に出席した」のなら、地方制度への基本的な理解を超え、幾度となく参考人（的）招致可能ということだろう。迷惑行為のみ説明したいなんていうことはなかろう。 永田町関係者の某氏から合併に関する関連３法案の最終案を頂く。自民党総務部会で今朝了承、政審も同日中に了承、総務会も明日通過、閣議決定の運び。想定通り新法では合併特例債は廃止。香寺町議会では法定協の設置議案を可決したという情報も。 その後、文化センター。鳥インフルエンザ問題で情報交換。姫路選出の県会議員には情報が知らされていないとのこと。県会も開会中と聞くが…。連合姫路地協主催春闘総決起大会。壇上にて挨拶、最後にガンバローコール。その後、２２時まで営業の飾磨のリバーシティ。その後、砥堀の牛角。安息は束の間。再度混乱…。

定例議会の代表質問初日！ 03/05 (金) 朝から大混乱。連日の混乱に正直なところ疲労困憊。事務所。鳥インフルエンザ問題に関連して公選法上の特定寄付について調査。唸。某党長崎県連ではないが、いずれ問題になろう。 播但線で姫路。仁豊野自治会のＳさんと懇談。適時の市バスなくタクシーで市役所。駅タクシー乗り場を回避し某所より乗車。一度、近距離で嫌な体験をするとその苦痛は市民たる私でもきつい。観光客なら尚更だ。 姫路市議会平成１６年第１回定例会の代表質問初日。まず会派総会。委員会議事録の公開について国会の議運理事会にあたる交渉の場 議会運営委員会の除外方針を了解。記録を前提にしない駆け引き、交渉の場。利己的・形式的な、ためにする発言を排除する要素もある。議事録の全文筆記・持ち時間制・議員名明記の導入は同時にすべき。本音とは別に議事録に掲載されるためにするパフォーマンスは裏側から見てきたから…。 その後、本会議に出席。私の所属する市民クラブのＮ会長の代表質問では、飾磨の南部美化センターに代わるごみ処理施設の建設計画について、網干浜に計画中との答弁。現在も、市川美化センターと共に処理能力を超えて運転中だが、稼動２０年を迎え、新設となった。埋め立て地だけに近隣に居住者はいない。 私がまとめた質問についても答弁があったが…。今後議会で問題となろう。散会後、走ってキャッスルＨ。スプラッシュのＦさんと打ち合わせ。様々な提案を頂く。バスで姫路駅。播但線で帰宅。砥堀の牛角。

播磨でギネス！！ 03/06 (土) 朝から自宅に来客多し。家族、Ｈさんを含め対応。大いに懇談。御礼。 その後、来客の一人、高岡新町のＩさんの車に同情し、大手前公園。姫路ロータリークラブ主催「すごいぞ播磨の人と物づくり―播磨でギネス―」。オープニングセレモニー。発明研究会の面々と懇談。ＩＰプロトコルを使ったテレビ電話システムイベントに出演。無料で遠方とＴＶ電話による会議が可能。他の参加者の方と日赤跡地の問題についても懇談。休日出動の秘書課、産業再生室の面々の姿も。大手前公園のイベントは雰囲気・参加者共に結構似ているな〜（禁句らしい）。 その後、播但線で砥堀。買物など。最近特に出費が多い。小溝筋のふく鳥。播但線で帰宅。

民主党姫路総支部党員総会！ 03/07 (日) 畏兄Ｙさんが神戸新聞姫路版に登場。切り抜き。車で姫路市教育会館。民主党姫路総支部幹事会。議事確認のほか、姫路市の問題について多くの方から問題提起。退職金・公営企業・ごみ処理施設等など市政に対する要望多し。逐次回答。公務員に対する市民の厳しい声を届けよとの某幹事の声も。しがらみに負けず意見は主張しているが、軋轢も多し。後ろからの弾もある（苦笑）。ただ、圧力には絶対に負けていませんと。質問の事前検閲などは…。私からは民主党所属議員の増強を要望。組合の意見が重要との話も。 昼食は銀のさらの宅配寿司。午後から党員総会。市民クラブのＮ会長が来賓として出席して下さる。昨年度の一般経過報告、規約改正等を報告。市政に関する質問に対しても答弁。議事録、傍聴等の質問も。来年度は更に多くの党員、サポーターの参加を願いたいという声で散会。 佐藤観樹前代義士逮捕の報。現在も秘書給与を名義人に渡していないという。逮捕は当然。しかし、裏の話で言えば、過去に同様の行為をして、問題になってから止めた議員は他にもいる。詐欺時効の問題は兎も角、昔は問題にならなかったというのが本当の話。しかし、民主党や社民党の議員が多い…。本当に残念だ。他に政治資金の財布がないのが隠れた理由。正当化するつもりなどさらさらないが、公設秘書３人以外に最低５人の私設秘書を雇うとして、どこから資金を調達するのか？個人献金は少ない、企業献金はない。一番手がつけられるのが、公設秘書の給与ということとだ。公設秘書には高い人で１０００万円を超える年収や退職時には退職金、健康保険などの社会保険もある。私設秘書については国から一銭も出ないし、社会保険の制度もない。論点は明らかな以上、国民受けとは別に、議員秘書のあり方を含めて国会の議論に委ねたい。 帰宅後、３１２号線の剣美。家族と懇談。こういう機会も減るだろう…

城西小学校のマーチングバンド 03/08 (月) 車で姫路駅前。朝の街頭演説会。予算編成等について演説。Ｍ代議士からは佐藤観樹下代議士逮捕問題についての陳謝も。畏兄Ｙさんに昨日の新聞切抜きを進呈。本人は知らなかったとのこと。 その後、市役所。会派議員と打ち合わせ。議会改革に関する予備資料を入手。顕著に数字に出ている。その後、市議会本会議。代表質問２日目。城西小学校のマーチングバンドが全国大会で賞をとり、ディズニーランド内でそのマーチングを披露したとの話も。素晴らしい。 本会議は、途中休憩をはさみ五時ごろまで。特段の新情報なし。休憩時には寸暇を惜しみ各種電話打ち合わせ。その後、事務作業。２２時前に京口の長浜ラーメン。旧知の店員が久方振りに復帰。太ったといわれる（苦笑）。更に不動産会社を経由し帰宅。家族にも応援を頼み、行事の準備。いつの間にか就寝。

安富町議会で合併協参加議案可決！ 03/09 (火) ４時ごろ起床。昨日に引き続き各種事務。事務所。その後、車で姫路キャッスルホテル。Ｎさんと打ち合わせ。党本部のＫ先輩と打ち合わせ。 その後、市役所。市議会一般質問初日。安富町議会で合併協参加議案が７対４で可決との緊急速報。４人も反対の方がいたようだ。昼食は地下食堂の弁当。同僚議員の分まで頂く。思えば昔は余った弁当がよく私のところに回ってきたものだ。 散会後、本町のＮ労姫路分会を訪問。各種手続きなど。その後、一旦帰宅。さらに姫路サティなど。中学同級生・臨席にも座ったことがあるＫさんがレジ担当で驚く。３１２号線沿いのホルモン一。

４日連続の本会議質問！ 03/10 (水) 車で市役所。会派議員と懇談。いろいろ心配される。姫路市議会本会議。一般質問２日目。さすがに疲労困憊。本会議も４日連続ともなると議会・行政側を含めて厭戦気分ともなるかな。振り返るとベテラン議員の姿が見あたらないことも多い…。ちなみに国会でも近年は最大２日間。それも１．５日。 今回の本会議質問では、各会派を共通して、市バス、山陽電車地下化問題がクローズＵＰされた。山電問題は、現在切り下げ工事中であるので、短期的には難しい問題だが、市バス問題は喫緊の課題。議会の声云々はもはや口にされまい。買物など。個人的案件の打ち合わせ。駅前の森重。牡蠣。極めて美味。

中学校給食の実施モデル校決定！ 03/11 (木) 個人的行事の準備。車で市役所。文教委員会では中学校給食の実施モデル校に「東・飾磨東・網干」の３校を指定との答弁があった模様。中規模校であり、市川・夢前川で区分される東西軸の範疇の選定らしい。いずれ文教委員以外でも試食させてもらいたい。その後、市民課で戸籍を作成。 市役所南のモスバーガー。Ｍ代議士事務所。各種届けなど。マンションへ移動。その後、今宿のザ・モール。各種買物。その後、駅前のそう。お好み焼き。混乱は続く。

予算に否決の声あり！ 03/12 (金) 車で自宅。各種打ち合わせ。市内中学校の卒業式の日。母校Ｍ中学校。メッセージ。 その後、市役所。電話打ち合わせなど。他の議員と懇談。来年度予算通過に関する重大問題が発生との情報。突然の提案に困惑も、逃げられない問題であることは確か。難問だが、誰もが逃げるわけにはいかない。（専門家や学識経験者の声を聞くと称して使う）懇話会方式については本議会でも問題になっていたが、（条例に基づき設置される）審議会とは本質的に異なる。いつまでも法的な権限なき第三者機関に委ねておくわけにもいくまい。予算案への態度そのものに声があがるのは、議会の声を聞いていないことの証左でもある。二元代表としての議会固有の権利でもある。継続審議、またその賛否等については会派役員の政治的判断に委ねたい。 個人的な行事について会派の面々を含め様々な声あり。感謝。厚生委員会、文教委員会の内容を拝聴。様々な議論あり。後日、委員会会議録で詳細が公開されよう。そろそろ私がお願いしている通りすがりのＮさんのサーバーも限界が近づいている。事務局の議事録公開について議論がなされているようだが…。

独身最終日 03/13 (土) 諸準備の後、山陽百貨店ほか駅前で行事関係の買物。受付をお願いしているＫさんと遭遇。その後、関東から来訪のＨさん家族を迎え、姫路キャッスルＨのはりま。そのまま、好古園。同級生ら若者を案内しても普通に通り過ぎるところでも、今回は違う。観光にしても年代に応じた趣向があると実感。家老屋敷跡に移転した高田馬場で休憩。ホスピタリティを考える。その後、姫路城へ。一通り、解説を含めて説明。 その後、一人ホテルに戻り、前泊組の先輩ほか諸兄と待ち合わせ。タクシーでイーグレひめじのミレ。宇都宮市議のＷさんをはじめ、東京、岡山の友人らと姫路城を見つつ大いに歓談。途中、失礼して隣室で開催のＨさん家族夕食会に参加。挨拶回りなど。その後、ホテルに戻り、遅くまで懇談。永田町関係者の寄せ書きあり。同級生の秘書Ｕさんの配慮。感激。

結婚式・披露宴を開催！ 03/14 (日) 姫路キャッスルＨにて結婚式・披露宴。学生時代からの友人や国会時代の先輩諸兄、親族など多くの皆さんから祝福して頂く。受付は小学同級生でウグイス嬢を務めてくれたＫさん・Ｍさん、司会は衆院選を共に戦ったＦさん、スピーチをお願いしたＩ市長、Ｍ代議士、Ｎ参議院議員、若竹会のＦくん、歌を披露してくださったＫ参議院議員、Ｋ県議、モノマネを披露してくれたＧくん、手紙を読んでくださったＫ先輩をはじめ、多くの皆様に感謝したい。また御出席頂いた方のほか、祝電や御祝い等も大変多くの方から頂いた。声を掛けなかったことで不義理をしたりした方があったとも思うが、お詫びしたい。今日までたどり着いたことに対して、多くの皆様に心から感謝すると共に、今後益々の御指導・御鞭撻をお願いして御礼の挨拶。 その後、和装の写真撮影など。その後、Ｈさん家族の見送りや有志二次会への参加など。東京鵬志会組は駅地下の御座候そば屋へ行った模様。心地よい疲労困憊の一日。

最大会派が交通事業会計予算に反対へ 03/15 (月) 新婚旅行ではなく、通常日程へ。山電駅前で朝の街頭演説。Ｍ代議士、Ｋ県議、畏兄Ｙさん。今日は休みだろうと思っていたとの保城のＭさんの声も（笑）。多くの祝福の声に感謝。 その後、先週来の懸案事項である予算への対応の問題で緊急の市民クラブ会派総会。厚生委員会では最大会派である創夢会所属議員が交通事業会計予算に反対との情報も。当初は継続審議等の案もあったようだが…。土日に政治が動くこともある（もちろん夜も）。私の所属する市民クラブとしては、代表質問で主張した経営改善手法についての主張はあるが、今回の予算を認めないということにはならないという結論。交通事業検討懇話会の答申は会長一任(調整)となっているが、議会の声がどう伝わるのか。いずれ内容を見ればわかるだろう。 その後、厚生委員会を傍聴。その後、キャッスルホテル。引越し雑務。小溝筋の和’sイタリアン。その後、Ｒを見送る。その後、実家。朝方まで諸雑務。

平成16年度予算審査初日 03/16 (火) 車で市役所。市議会総務経済委員会。平成16年度予算審査初日。企画局、総務局所管分のみ（質疑内容は議事録で）。当初の予定時間より大幅超過。その後、予算精査のため居残り。いつの間にか結婚の御礼、カンパの御礼もできない時間に…。 その後、深夜まで営業のまるよしで唐々鍋。独身時代とかわりがない…。パソコンも契約の関係でメールすら見れず…。

配布資料の事前配布を要望！ 03/17 (水) 車で市役所。市議会総務経済委員会。平成16年度予算審査２日目。今日も審査量が膨大で議論も多く、産業局、消防局と２局のみ。まず、２００ページにも及ぶ当日配布説明資料について、議論に資するため資料の事前配布、できないなら議案説明と質疑日を分ける先進事例についてＭ委員長に要望（質疑内容は議事録で）。 消防局関係では、消防分団の定数見直し、予備団員の公務災害補償等について質問。団員の服装が今後３ヵ年で更新されるとのこと。そう言えば、古いものを大切に着ている先輩も多い。都会では消防団員のなり手がなく困っているという。正団員の増員希望がある分団の要望も消防局長に伝達。 昼食は市役所北西のインデアン。カツカレーをかきこむ。散会後、市役所東のベンハウス。業務用買出し。自宅で引越し処理。友人からの電話相談。更に、事務所で締め切りある業務の処理。依頼自宅で打ち合わせ。深夜自宅で後片付け。朝方まで。

退職金４０％削減案に一人反対 03/18 (木) 車で市役所。市議会総務経済委員会。平成16年度予算審査３日目。工事技術検査室、会計課、選挙管理委員会、農業委員会事務局、公平委員会事務局、監査事務局、議会事務局の予算審査。いい辛いことだが発言＆質問。嫌われるだろう（質問内容は議事録で）。請求書問題では北海道警の例を出し（広島労働基準局も同様）、職員による自作請求、空白請求について平成１６年度予算からの適正執行を申し入れ。指導の徹底や研修で１６年度決算から斯くなることは皆無になるという。万一はないと思うが、もはや議会の権限を超える話。 議会の幼小中高等学校の卒業式出席禁止申し合わせについては、法的根拠に基づき解釈を質す。ＰＴＡ会長や保護者としては出席可能というのがその解釈として当然。議会の申し合わせの法的根拠、議員や閣僚の私人としての行為と公的立場についての解釈は判例で既に確定済み。保護者やＰＴＡ役員という私人を縛ることが議運申し合わせでできようはずもない。懲罰の対象など何をかいわんやだ。私はＰＴＡ役員でもなければ、保護者ではなく、現行申し合わせ上、私人として出席することはできないと解釈されよう。利害がないだけに、言うか言うまいか迷ったが、姫路市が政令市を目指す以上、それにふさわしい制度、法解釈に改めなければならないという思いで発言。経緯を唯々諾々と聞いても仕方なし。過ちを改むるに如くはなし。また世代闘争の感あり。風穴としては適例。 委員会採決では市長退職金４０％削減案に反対。私一人が反対だが、本当にそれでいいと思っているのだろうか？ その後、０３会勉強会。議長、副議長、事務局長、事務次長と会談。黙っていると、「私が黙っていると不気味」とか「結婚して丸くなったのでは」という声あり（苦笑）。議長には、「議案説明資料の事前配布を何としても議長の力で」と要望。そのほかは、諸事情、到達度を含め理解できる。議長によると、議長名の文書で強く要求するとの回答であった。 こんな基礎的なことだからこそ議会の権威が問われる。合併特別委員会では既に実施されているし、前日に事務局に届けられているわけだから、それを一日早めるだけの話。事前配布は当然のこととして、説明日と質疑日を分ける理想の議会の姿になれば、行政に対する質疑通告も当然セット実施だろう。現要望は無理なお願いでもなんでもなく、単に遅れているだけの話だ。 その後、Ｋ道路部長、Ｏ道路建設課長、Ｎ街路建設課長らから道路建設について講義を受ける。専門外のことだけに大いに勉強になる。陳情ごとも多い。しかし、人間関係には驚く。この役所内に何人関係者がいるのか…。その後、再来訪のＲを迎え…（失念）。

引越しなど 03/19 (金) Ｒ引越日。播但線で姫路。近所の女性陣と同乗。世間話。妹Ｍの恩師Ｆ先生とも遭遇。Ｙ中学校の卒業式の様子を伺う。荒れた学校とそうでない学校。学校選択制を導入する傾向の都市部と違い、居住地にのみにより通学する公立学校が限定される以上、学校間の格差をなくすのが行政の務め。荒れた学校に入った子どもが損をするなど政治の怠慢。 市バスで市役所。市議会控室で諸雑務。市民クラブのＯ副議長、Ｋ議員、Ｙ議員と昼食懇談。議案の審議結果について。その後、陳情ごと、懇談など。 退勤後、市バス、播但線で京口。高校同級生Ｍくんのお母さんのお友達Ｋさんと遭遇。懇談。その後、引越し手伝いのため再来姫のＲのお母さん、自分の家族と城東町のわた辺。美味。荷物の積み込みのみ完了。

感動の卒団式！ 03/20 (土) 車で買物。花田町は球技スポーツセンターと併設の東市民センター。少年野球チームＭの卒団式に出席。冒頭祝辞。先輩から後輩へのユニホーム引継ぎ式、卒団生全員からそれぞれの両親への感謝の言葉、また親から子へのメッセージなど、感動のシーンの連続。落涙。感動の卒団式。 その後、南風花田店。たこ焼きなど。その後、市之郷のザ・ロイヤルクラシック（結婚式場以外にも利用可能）。姫路囲碁連合会代表者会に出席。囲碁の取り持つ縁、菅民主党代表と小沢自由党党首の囲碁対局を通じた会談が新民主党の躍進を生んだと挨拶。Ｍ代議士、Ｋ県議、Ｆ市議なども参加。その後、夕食懇談。Ｍ九段らと懇談。挨拶の中で、「囲碁や将棋を指す」と表現したが、「囲碁は打つ、将棋は指す」と表現すべきというグローリー工業のＹさんからの指摘もあった。御指摘に感謝したい。多くの方から、議会改革や行政改革について取り組むべしとの声あり。多くの方の期待を票や声という形で頂いている。雑音に負けられないと意を強くする。

美術館へ 03/21 (日) 実家に帰り、隣保の挨拶、親族の挨拶回りなど。引越荷物の搬入も。昼食は自分で焼飯。 その後、市立美術館。Ｈ学芸課長と懇談。展示を鑑賞。多くの知己と遭遇。御挨拶。その後、美術館と商工会議所青年部が「ベルギー美術の魅力展」と同館２０周年、姫路城世界遺産登録１０年を記念して開催のオープンカフェ。家族と共にベルギーワッフルを堪能。市長、代議士、助役、局長のご家族をはじめ、職員Ｙさん夫妻、記者さんら関係者の姿も。 一旦帰宅後、産業局の予算審査の際も質問したひろめ市場を視察。報道の通り。イーグレ姫路。その後、砥堀の牛角。従業員の皆さんから祝福して頂く。

与野党の概念 03/22 (月) 早朝起床。降雨と駅から少し離れたことにより、播但線に乗り遅れ、駅まで送ってもらう。感謝。朝の街頭演説。Ｍ代議士、Ｋ県議、Ｋ秘書も参加。年金問題についても。江角マキ子さんが国民年金保険料を未納との週刊誌スクープは事実であったようだ。未納はプライバシーとはならなかったということだろう。予算通過に関しても演説。最大会派が一部であっても予算に反対するというのは異例のことだろう。一部報道では否決へという見通しもあったほどだ。 その後、市バスで姫路市役所。市議会合併問題調査特別委員会。合併前の箱物や社会資本整備の駆け込みについての報道を引き合いに出し、周辺の平成１６年度予算における起債状況等を質す（内容は議事録で）。市長のタウンミーティングの日程確定、パブリックコメント結果も公開された。アンケート結果は２６９通のみ、回収率が０．２％にも満たないという散々な結果。アンケート項目の設定、情報公開の姿勢等というより、本質的に市民の関心も薄いということだろう。議会の役目が益々重要ということ。 その後、地下食堂の弁当昼食をとりつつ臨時会派総会。市長の４０％退職金削減議案についての会派態度決定会議。委員会採決後に態度決定というのも変だが、市議会では委員会と本会議で賛否が違うこともままあるようだ。採決態度を間違うこともあるらしい。 政党政治が支配する大都市は別として、議院内閣制でなく大統領制の地方議会では、与党・野党とは議長の輩出云々と捉える向きもあるが、本質的には与野党とは首長との関係であって議会多数とは関係がない。政党の力が及ばない小都市になるほど入り乱れることが多いというが、当市もそうかもしれない。 私の理解では、与党会派とは議案や人事等の提出前に当局からの事前説明があり、それを了とするのが与党会派の姿だと思っていたが…。そうでなければ与党会派の政策実現などできる話でもなかろうし、多数をとる意味がないのではないのか。「市議会議員になって驚いたことは、実は何の権限もないということ」という話が先日出ていたが、そう感じられて当然だろう。 議長や監査委員、選管委員のポストが議会内部の最大の争点という。最大会派が予算に反対し、討論まで行うという。姫路市議会に与野党という概念はないということだろう。この点での姫路市議会の捉え方はもう少し経験が必要かもしれない。 いずれにしろ与野党の本質的意義が曖昧で、事前了解の制度もない以上、本会議や委員会審議の中で賛否を決めるべきが筋だと思うのだが…。議論の結果、反対は私一人。多数決に従うのは政党人として当然。 その後、手柄のＭ事務所。Ｋ県議、Ｋ事務局長、Ｏ秘書と参院選対策、県連パーティー関係の打ち合わせ。残念ながら２万円券１０枚中私が購入頂いたのは２枚。あとは自腹精算と先輩の力を借りるほかなしか。友人らに２万円券のお願いをすることは現状では厳しい。 その後、各種懇談。私の議会での姿勢に関する議論も。各種雑音が聞こえている様子。市議会の真の実情は関係者であっても知らない。私もタックスイーター。その責務を務めているだけ。市民の負託を受けた議員としての務めに邁進せよとの結論。市バス、播但線を乗り継ぎ事務所。各種文書、メッセージ等の作成。

小学校卒業式 03/23 (火) Ｒの運転で母校Ｔ小学校。市内一斉卒業式。多くの子どもたちから声を掛けられる。昔と比べて服もカラフル。自分としては１７年前のことだが、悲しかったことを思い出す。特に丸坊主が嫌だった…。 その後、市役所。更にＭ代議士事務所。政治資金関係の庶務。その後、手柄の葡萄屋。アラビアータ。美味。市役所に戻ると、某所より日記の更新がないとの指摘あり（苦笑）。時間の使い方を改めねば、何事も不十分なまま任期が終わるだろうと自戒。 その後、ＴＶで参議院予算委員会集中審議を拝見。旧知の浅尾議員の質問では、民間の厚生年金は保険料が労使折半の１対１の負担なのに対し、国家公務員共済年金は国庫負担が５１８７億円も使われて２対１になっていること、退職金は公務員と民間とで余り違いがないとの政府答弁だが、実際は民間の場合は６割の一時金と４割の企業年金の合算であり、公務員の場合は守秘義務や労働三権の制約への対価分を考えて全部が一時金であることなどを指摘。さらに、無給で職務専念義務のある休憩時間と有給で職務専念義務が免除される休息時間について、一部の自治体で本来の趣旨からはずれた運用の仕方が見られるとの指摘もあった。 更に、浅尾議員の質問に対して、国家公務員有志を名乗る人物から事前に質問を中止するようメールが届いた問題について、告発関係を含めた話もあった。東大阪市でも助役が議員の質問の原稿を事前に外部に漏らし、議員に圧力をかけたという。議員の質問に対する事前の検閲的行為は許されないという認識がない人が多いということだろう。私もこういった行為は絶対に許さない。 その後、市政記者クラブで懇談。控室で作業。多くの方から早く帰るようにとのアドバイスを受ける（笑）。市バス、播但線で帰宅。

観光振興一日にして成らず 03/24 (水) Ｍ自動車のＴさんが自宅に来訪。初の訪問客。打ち合わせ。その後、車で姫路警察署。しかし建物・設備共に古い。その後、姫路駅。山陽百貨店で開催の東北うまいもの大会。喜多方老麺まるや。カツオだしベース濃厚スープに極太麺。斯くなるイベントが束の間の安息。 その後、マイクロバスで姫路キャッスルホテル。某記者さんと懇談。超多忙な様子。更に播磨政経懇話会。佐藤喜子光立教大学観光学部教授の「観光立国”地域”ブランド価値の向上」と題する講演。近ツー出身とのことだが、提言より研究が専門のようだ。寝る人がいてもいいようにレジメに全部書いたものを配るというが、周囲はその指摘通り…。 その後、徒歩で市役所。諸手続き、事務作業など。退勤後、市バス、播但線で事務所。政治資金関係の事務。今月末が政治資金規正法の収支報告書提出期限。一年間の経理状況の精査。 帰宅後、参議院議員秘書の結婚メッセージに推敲。参議院を代表する超美人秘書と結婚する某新聞記者は本当に羨望の眼差しだろう。

姫路市議会の委員会議事録公開決定！！ 03/25 (木) 徒歩で実家。妹Ｒに依頼のデータ処理済みデータをピックアップ。その後、播但線、市バスで市役所。行事関係の最終処理事務など。 その後、市議会議会運営委員会の議論内容を同僚議員から伺う。０３会で要望していた委員会会議録の公開について、持ち帰り会派の了承も出たということで、今定例会からの公開が決定。新人議員８名全員の要望書、ホームページ上での先行公開という手順を通して、ようやく実現の運びとなった。 議会の問題として、議員のほか、市民や報道機関にも利益があり、既得権者のないこの問題で、７月の公式着手から８ヶ月もかかってしまった。当初の「市民のニーズが高いとはいえない」「委員会の内容は委員長報告で聞けばよい」「他の議員から内容を聞くべき」という話からすれば進歩と言えるかも知れない。いずれにしろ評価は、他の皆さんに任せたい。 私としては、「議会は何をしているのか？」これまで多くの人から聞かれたこの疑問に当議事録が役立てられんことをまず望む。委員会の傍聴や情報公開請求を敢えて行う市民がほぼいない現状は、決して議会に興味がないわけではなく、議会で何が話し合われているかを知らされていなかっただけ。福祉関係者なら厚生委員会、建設業者なら建設委員会の審査・調査内容を見て、参考になることもあるだろう。 通りすがりのＮさんの閲覧者数カウンターによると、述べ１６００人を超える方に閲覧されたようだ。これまで、委員会議事録を請求し閲覧された方は４名だけであったことからすれば、多くの方に市議会を知っていただけたのではないかと思う。 また、大袈裟だが、私の役割である後進の育成、政治が限られた人間のものでないという社会の実現へ資することを願わずにはいられない。この程度の議論なら自分でもやれる、この意見より自分のほうがいい意見が言えるという有為の人材の出現に繋がることこそ、究極の市議会機能の充実だと信じる。 これまで協力頂いた「通りすがりのＮさん」にも改めて感謝したい（今定例会前の記録の公開はないようなので、当面現在の議事録も残して下さいね） 更に、政治資金関係の精査。さすがに平成１５年は選挙を含む一年間の経理の精査は時間がかかる。他の議員からは、それも自分で処理するのかと驚かれる。後援会会計だけで年間５００万円超。昨年に引き続き、政務調査費・党会計を含む全使途を公開する予定。近年、政治資金の処理状況は政治家の質と一致するというのが定説。民主党は言うまでもなく、秘書給与の詐欺や政治とカネ問題は日本国内で蔓延。日本においては公的資金の拡充以外に対策はないというのが私の持論だが、それも国民の賛同を得られる状況にも非ず。 私も今回、個人献金を募集させていただいた。賛同しカンパしてくださった方には心から感謝している。ところが、私のような一般市議への政治献金に対する税金の控除制度はない（政令市議・県議・国会議員は控除はあるが十分ではない）。その意味でも個人献金の制度が不十分なままだ。 結局のところ、足りない分は、企業献金か、公費かという話だろうが、市議会という当事者間でも後者には誰の賛同も得られなかった。前途は多難ということだろう。来る参議院選挙兵庫県選挙区。兵庫県全域を選挙区とする選挙に一体いくらかかるのだろうか。ポスターを誰が作るのか、掲示板、両面テープ、印刷代、ビラは…、一体２００万に近い世帯にどうやってビラをまくのか。知名度がある人が政治をすればいい、自己資金を潤沢に持つ人が出ればいいという論理の人は別として、政治に金をかけないというキレイごと、秘書給与のピンハネ、立場を利用した関係職員への機関紙購読無理強い、口利きとバーターの献金…。もうやめよう。 ということで、民主党では、参議院選挙対策費用を工面するため政治資金パーティーを開く。私が売れなかった分はＫ県議が肩代わりしてくださるという。私も多くの人に助けられて政治活動をしている。期待に応えられるようこれからも精進したい。

姫路市議会３月議会閉会！！ 03/26 (金) 播但線で姫路。黒ラブラドールの盲導犬を連れた方と一緒の市バスに乗車。聡明な顔つき。感心。 その後、議会控室。市民クラブ会派総会。議案に対する態度、議事日程等の最終確認。その後、本会議。議員提出条例を含め平成１６年度予算ほか全議案を可決（除く請願）。創夢会はＦ会長自ら交通事業会計予算に反対の討論。しかし、今日は反対討論を行う会派がなく、それも全員が賛成する議案に対して賛成討論だけを行うという珍風景を見てしまった。議員の発言を規制する事は好ましいとは思わないが、年間の討論時間の制限がない中（国会では制限あり。野党第一会派が討論を行わないと第二会派は討論できない等の先例もある）で、この単独賛成討論を認めてしまうと、制度上、全ての議案に対して討論が可能となる。私は制限時間等の権利については議員一人当たりに会派構成人数を掛ける原則制・ドント制に近づけることが議席の公平性を担保するために公平だと考えている。後々のためにも見直しておいたほうがよいと思うが…。 香寺町、安富町との合併法定協設置議案は、新社会党が反対、日本共産党議員団が議場から退席という結果となった。また、地域改善住宅という市の住宅管理課が入居募集等を行っていない市営住宅についても、将来的に一般公募にするため早期に方向性を決定する旨、また水道事業の検針や料金出納、配水停止措置等の民間委託についても来年１０月から開始する旨の委員長報告も新事実としてあった。しかし、委員長報告については、審議内容を委員会所属議員以外に須く知らせ、審議（賛否）の判断材料とするというものだったはず。本日の委員長報告では物足りないという意見が会派の同僚議員から上がっていた。全くの同感。通告なしで委員長報告に対して質問しようか迷ったそうだ。２時間の委員会と３日間の委員会の委員長報告の内容が逆転していては、その委員会に所属する委員の役割が問われる。公平や充実を担保した上での委員長一任なのだから…。 閉会後、議長、市長の挨拶。慣例で言えば、現議長最後の議会となるのだろう。１年交代が慣例とのこと。多くの有識者に議長を経験してもらうことが円滑な議会運営に不可欠ということらしい。もう水面下では時期議長に関する話が。虚々実々というより、市議会最大の権力闘争ということらしい。しかし、閉会時の市長と議長の挨拶順はどう考えても逆…。なんだか不平を書きなぐる不満分子のようだ（笑）。散会後、市長に私事について御礼。 その後、議会事務局で議長経験者のＳ議員から夫婦円満の教えを拝聴。いつもながら博識。その後、議会閉会を待って人事異動の内示。同僚のＫ議員によると管理職は小幅の異動との話。来議会でも焦点となる部局でも異動があった模様。特別委員会が設置されるとの噂もあるなど難局だと思うが頑張ってもらいたい。また、会派を担当してくれていた議会事務局のＩさんの異動も決った。新天地で大活躍してもらいたい。 駅南大路沿いの南幹線。カツ丼。その後、某議員から人事について、過去の経緯を含めて解説をして頂く。勉強になる。その後、某氏が控室に来訪。諸改革を含め懇談。こちらも重責を担う方。法や条例、規則で治め、公平・公正の実現こそに本職の大義あり。論理なき大声に負けないことを切望。皆見ている。

地域の自治会総会へ 03/28 (日) 地域の自治会総会。平成１５年度決算・事業報告など。役員クラスともなると、私の父親の歳のもう一回り上の年齢。当然、参加者では私が一番若い。多くの方から祝福の声を頂く。感謝。カンパの御礼も。住宅分譲の予定を拝聴。また公園整備・トイレ設置要望も。懇談。 夕刻、下寺町の商工会議所。Ｍ代議士会費制後援会たけあき倶楽部「いっしょに考えましょうセミナー」。兵庫４区の民主党予定候補高橋昭一氏を招き「イラクは今…！」という講演。現地リポート、写真ほか様々な現地情報を入手。逮捕されたフセイン大統領の歯を検査した映像が報道されたことに対して、権威を重んじる多くのイラク国民の反米感情が高まったという。更に質疑応答など。なぜか、国会議員年金の要望も。最近、国会議員年金に関する報道が多いが、寿命・引退時期など個人差が多い議員年金制度をやめ、退職金制度へ移行する時期かもしれない。中曽根元総理の年金額が多いとか報道されているが、引退時期が高齢のため１００歳程度まで受け取らなければ、拠出額＞受取額となるようだ。退職金の方が公平といえば公平。

政治資金収支報告書を提出 03/29 (月) 早朝起床。播但線で姫路。先週は降雨・厳しい冷え込みであったが、今日は春の陽気。テンションもあがる。３月議会の議案審議結果報告など。姫路ラグビースクールの指導員の方が立ち寄られ、記念誌への寄稿の御礼。恐縮。早稲田理工ラグビー部出身とのこと。Ｍ代議士、Ｋ県議、Ｔ秘書も参加。 その後、市バスで市役所。某課長が控室に来訪。市営住宅の募集方法について質問あり。市役所内部でも知られていないようだ。現状はＨＰで一部の掲載にとどまっていることからも明らか。同僚のＫ議員からも実情を含めてヒアリング。 大将軍橋の仮説橋切り替えも大きな混乱はなかった模様。某市議は渡り初めをしてきたという。その後、市バスで姫路。大手前通り沿いのすし宗。諸報告。その後、徒歩で北条の中播磨県民局。企画調整部市町・防災担当を訪問。平成１５年度の政治資金収支報告書を提出。他議員スタッフと遭遇・懇談。議員本人が提出する方が珍しいのかも知れない。いずれにしろ提出は義務。近くのピュイダムールでケーキを買い求め、再度市役所。ケーキは食べるより買うことが楽しい。 その後、某議員が来訪。次期某人事について懇談。いろいろ動きがあるようだ。その後、ごん太。Ｉさん異動送別会。その後、Ｍさん退職送別会とも合流。本音を拝聴。その後、東証一部企業の姫路総責任者Ｍさんと久方振りに懇談。民間企業の現場を見よとのご指摘を頂く。

久方振りの発熱 03/30 (火) 久方振りの発熱。降雨もあり、自宅で行事関係の事務。夜の有志花見懇談会も中止。残念。昼ごろ車で駅前。明洋軒。妹Ｒ、その友人を交え昼食懇談。その旺盛な食欲に感心。体調は更に悪化。その後、Ｓ百貨店で諸手続き。 その後、Ｍ代議士事務所。水岡俊一参院予定候補の記事が掲載された号外１０００枚をピックアップ。ポスティング予定。その後、Ｍ書店など。小学校の後輩Ｍちゃんと遭遇。寂しい話を拝聴。その後、播但線で野里。グるヌイユ。Ｍくんと懇談。消費税の益税問題、国民年金不払い問題について。

豊富にはＦ３兄弟のほかＥ３兄弟も存在！ 03/31 (水) 新聞に姫路出身の青年海外協力隊員が市役所を表敬との記事。高校同級生Ｅくんの弟さん。豊富と言えばＦ３兄弟が有名だが、こちらもいずれ劣らぬ優秀な３兄弟ということだ。大いに驚く。 自宅で事務作業。自宅パソコンは快適。Pentium �W(2.8GHz)・メモリ512MB・ハードディスク120GB・ＤＶＤ±ＲＷが一昔前と比べ安価で揃う御時世。一昔前なら一体いくらしただろうか。技術革新の速度にただ驚くばかり。 車で姫路駅前。神姫バスターミナル内のサンタマリア。K県議ほか、中小企業経営者の方々と合流。みゆき通りの喫茶月ケ瀬。某案件について状況説明あり。これまで側聞した内容の裏付けとも言うべき説明を拝聴。数点の事実確認。当市が抱える問題の一つであることは間違いない。また根も深い。他の議員云々の話も出て苦笑。脛に傷あれば、返り血を浴びる。現実にその様子も見た。自らも襟を正し続けねばならないと再認識。いずれ着手せん。その後、丸徳食堂。かしわうどん。 その後、市役所。事務作業など。議会事務局調査課のMさんが異動の挨拶に来訪。「市議会HPの拡充を手掛けんとした矢先の異動が残念」との話に大いに驚き残念。次期担当者に期待。また、通りすがりのNさんの意見にもあったように当局側の説明も記載し、市民の皆さんにもわかりやすい議事録が公開されんことを望む。 その後、某議員と懇談。様々なことを教えて頂く。本当に知らないことが多い。感謝。その後、市バスで姫路。若竹会のFくん、メンバーMくんと合流。ふく鳥。市政からサッカー日本代表の監督問題など多岐に亘り議論。また水岡俊一参院候補支援総決起大会の動員割当について支援要請。パーティー券も購入してもらう。申し訳ない思い。更に屋台ラーメン中田。播但線で帰宅。

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